据了解，供暖按表计量收费制度起源于欧洲，发展和完善于市场和法制环境中，其核心思想是公平分摊，即供热成本应公平地分摊到用户身上。因此，欧洲各国每年的“热价”是浮动的，有的国家规定最高限价，有的不规定。其中，热价浮动的原因有两个：一是供热成本是随市场波动的;二是每年消耗热量的不同，用总热量除以供热成本得出的“热价”自然不同。而这种热价的计算有其合理性。
但是，我们已经习惯了产生于计划经济条件下的固定价格概念，对欧洲计热方式一时难接受。“鱼与熊掌不可兼得”，即兼顾固定价格观念，便兼顾不了公平分摊和供热公司盈亏，因为供热成本上升，热企会亏损;而供热成本下降，用户又难享惠利。“如果从改革的角度看，热计量通与不通绝不只是‘钱’的事儿。”清华大学建筑系教授江亿认为，热计量改造涉及多方面，从设备、系统到配套政策是庞大的体系。而合理设置管理制度，引入竞争机制，真正调动企业的积极性，吸引热企主动改革，才能最终实现节能的目的。
对于热计量的推行，需要有关部门支持，一是要制订法规，使供热公司在必要时能运用法律手段收回取暖费;二是制订供热成本标准细则，一来增加供热成本的透明度，二来促使供热公司改进管理降低成本。此外，应借鉴其他国家成功的经验，在热计量推广的初期阶段，对采用热计量的住宅小区或用户应实行补贴政策，即回馈热计量投资30-50%的补贴，从而保障用户利益，毕竟节约用热是通过调动住户的积极性来实现的。
供热计量改革是件好事，但是，好事做到实处，才会被老百姓称赞。计划做的天花乱坠，落地才发现虎头蛇尾，这只能叫劳民伤财。
业内说法影响因素太多热企不愿意推广
从2010年开始，热计量供热推广便不顺利，甚至到近年来，很多小区都采取了类似仁合小区的做法，只安装不使用，热计量表基本成了一个摆设。
对于热计量供热的推广，济南供热部门一相关人士直接表示，“热量并不同水、电等产品一样可准确衡量，像水电等产品，你平时用多少，就可以用表准确的衡量出来，但热量并不是你用多少就可以用表衡量的，受到太多因素的影响。”
而在实际使用中，热计量表还要受到多种条件的制约，存在一定程度上的“不平等性”。据济南一热企负责人介绍，正是因此使得热计量收费的方式难以顺利推广。 来源：慧聪供热采暖网
