单从能源角度来看，《建议》在发展清洁能源上进一步加码。在开篇部分，《建议》就明确提出了要在“十三五”期间做到生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制。
秦海岩表示，事实上，这些都是新的历史条件下，经济转型的迫切需要。目前，我国经济发展进入新常态，今年前三季度GDP同比增长6.9%。增速放缓，“十三五”期间将会面临更大的经济下行压力，急需找到新的经济增长点。
秦海岩认为，伴随着近几年入秋后雾霾“大戏”的一再上演，传统化石能源的负面效应已经暴露无疑。我国是世界最大的能源消费国，高比例的化石能源消耗会给全球的环境造成不利影响。一切都在昭示，依靠廉价劳动力，低效利用能源，以牺牲环境为代价的传统经济发展模式已经难以为继，转变用能方式，发展清洁能源已经成为必然趋势。
秦海岩还认为，发展清洁能源，既可以振兴相关的传统制造业，又能创造一批高附加值的新兴产业，比如大数据、软件等，这是不言而喻的。同时，它还是践行中国政府在控制碳排放上所作承诺的重要举措。作为负责任的大国，我国政府在国际上多次公开对控制碳排放以及环境治理做出过承诺。2015年6月30日，中国向联合国[微博]气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，其中明确的2020年目标是，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。从目前的情况看，要实现这个目标，接下来的5年将至关重要，转型压力也是非常大的。
秦海岩还对新华网分析称，通过梳理，可以看出此次《建议》在能源建设方面呈现出以下三个方面的特点。第一，涉及面广。《建议》中有十多处专门谈到了能源建设，4次涉及“新能源”，内容包括提高能效、节能、新能源汽车、能源革命、建立市场化、电力价格改革、“互联网+”、“一带一路”战略等，可以说，已经覆盖能源行业的基本面，指明了我国能源领域未来发展的大方向。
其次，针对性强。在广泛覆盖的基础上，《建议》中的相关规划意见也极具针对性。对于当下热门的能源行业话题，《建议》基本都囊括在内，比如能源革命。在气候问题以及经济转型的双重压力下，能源革命无疑是当下整个行业热度最高的题话。对此，《建议》明确提出了“推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系”，并对其中牵涉到的多个方面进行了较为细致的规划，将大大增强社会各界共同完成能源革命的底气和信心。
再次，直击难点。虽然经过多年发展以及多次改革，能源行业已经日臻成熟，但因体制机制原因，目前还有一些难啃的行业弊端需要革除。尤其是在国家大力提倡发展新能源、进行能源革命的大背景下，这些弊端已经严重制约行业的健康发展。此次的《建议》并没有回避难点，对推进电力行业市场化和电力价格改革等都做出了规划。“改革能源体制，形成有效竞争的市场机制”，“减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格”，这些表述都显示了国家大刀阔斧推进相关改革的决心。秦海岩还认为，作为我国未来5年发展的“风向标”，《意见》虽然只是在宏观上进行规划，但所包含的方面无疑都是国家治理的重中之重。能源建设，尤其是发展新能源在其中占有较大比重，也反映出其重要性日益突出。这对能源行业的所有人来说，都是振奋人心的事。我期待着《意见》实施细则的早日出台，并落到实处。尤其是后期，根据《意见》积极发展新能源的总体思想，针对可再生能源行存在的消纳、弃风、补贴等问题出台相关的规定，彻底改变目前可再生能源与传统化石能源地位倒置的问题，赋予前者优先上网权。 来源：中国证券网
