建议1：应对“核退用热费”制度进行细化
旭景名园小区代表汤女士说出了许多供热末端用户的心声。“大家交一样的钱，却享受不到一样的温度。作为高层末端用户，经常会遇到供热温度不达标的问题。按照现有条例规定，温度未达标，可向用户核退用热费，但是由谁来监测温度，谁来监管，谁来做记录……这些条例里并没有明确规定，造成用户‘有理说不清’，核退费用‘无凭无据’”。因此，汤女士建议新条例除了对达标温度进行约定外，还应明确温度测量部门、监管部门等，真正将“核退用热费”制度落到实处。
建议2：应打破供热区域界限
长安大学用户代表朱雁飞表示，目前我市对供热企业的供热范围进行了划定，这样易造成供热区域“垄断”，而且对处在交界地区的用户来说，很可能因为身在末端，而造成用热质量不高。建议新条例中能打破供热区域界限，让用户自由选择供热单位，这样，在a家可能是末端用户，但在b家就是前端用户，不仅供热质量有了保证，而且也可以打破区域垄断，让供热企业有了竞争，进而提升服务质量。建议3：开发商购房合同应明确“集中供暖”性质
明德门小区业主代表师武表示，有的开发商在购房合同中只写“集中供暖”，但并未标明是市政集中供暖还是自备锅炉集中供暖。由于合同不明确，开发商在不能取得市政供暖后，均采用自备锅炉供暖，极易造成用户与供暖公司的矛盾。因此，建议新条例中能对开发商的购房合同进行规范，要求其标注清楚具体供暖方式，以免造成日后的矛盾。同时，建议政府监管部门将供热公司所辖的小区和单位名称公示在网上，便于市民在买房时选择。
昨天的座谈会上，市市政公用局有关负责人表示，近期，他们将继续收集群众对《西安市城市集中供热管理条例》的修改意见，如果市民还有好的意见和建议，可以在工作时间拨打热线电话进行反映。他们将对意见和建议进行梳理，并邀请人大代表和政协委员对条例做进一步完善。 来源：西安日报
