北京奥运会举办在即，为保障空气质量，河北省保定市决定拆除大量燃煤锅炉。如何将这项工作落实到位？保定市政府提出一系列应对措施。
拆除219根黑烟囱，取缔1100台燃煤设施
4月30日上午，保定市第三造纸厂院内一根40米高的烟囱被成功爆破，保定市区旨在改善大气环境质量的蓝天行动正式启动。保定市预计用3～5年时间，取缔市区内全部的燃煤设施。
保定市具有典型的北方煤烟型污染特征，生产生活中大量使用的燃煤设施，成为影响市区大气环境的主要污染源。据有关部门统计，目前保定市区仍有燃煤锅炉约1100台，年排放二氧化硫约3.24万吨、烟尘6271吨，全年优良天数始终难以突破300天。
“如果水不达标，人们可以购买达标水，空气不达标的话，人们怎么办呢？”保定市市长于群的一番话引起了共鸣。此次蓝天行动就是要彻底改善保定市区的大气环境质量，切实保障北京空气质量兑现承诺。
据悉，5月，保定市将集中拆除219个废弃的烟气排放设施；5月底前，全部取缔未经环保审批、达不到环保排放标准、达不到安保标准的各类燃煤设施。2008年底，取缔每小时4吨以下燃煤锅炉233台；2009年取缔每小时4吨以下燃煤锅炉578台；2010年取缔每小时4吨以上不能稳定达标的和达到淘汰年限的燃煤锅炉100台；2012年全部取缔市区燃煤锅炉。在取缔燃煤锅炉的同时拆除废弃烟气排放设施。
开发替代能源，设立专项补贴
2003年，保定市政府曾开展过大气环境综合整治活动，但由于资金支持力度不够、替代清洁能源没有跟上等原因，整治效果并不明显。针对这一情况，于群要求，一定要开拓思路，大力推广集中供热和清洁能源，并筹措和划拨资金保障蓝天行动顺利开展。
保定市区将对不同区域采用热电厂集中供热、热电联产集中供热、天然气、地源水源热泵、低谷电蓄热锅炉、电低恒温辐射等替代技术来保障供热。
然而使用清洁能源的一次性投入较大，很多单位不愿意主动配合。另外，一些困难群众不能支付较高的取暖费用。为不影响居民冬季取暖，保定市要求供热单位必须按照规划完成供热管网建设，把所有供热能力转化为实际供热条件，要求各级政府按照“早改造多补贴，晚改造少补贴，超过期限不补贴”的原则，激励使用分散燃煤锅炉供热的单位和个人尽快改为集中供热或天然气等清洁能源供热。
同时，保定市明确了取缔措施，并设立了推广集中供热和清洁能源专项补贴，特别是对贫困户的采暖进行财政补助；调整了燃煤采暖收费价格，降低价格差价，提高使用清洁能源的积极性。同时强调，列入取缔计划的燃煤设施必须限时取缔，一旦超过取缔时限，有关部门不得为其办理年检、年审等手续，不得供水供电。
细化部门分工，严格考核制度
为保证蓝天行动顺利开展，保定市政府成立了蓝天行动指挥部，市环保局、市发改委、市财政局等相关单位为成员。
从一张分工明确的任务分解表上看到:4月30日，市环保局、市公安局等单位负责拆除已废弃的所有烟气排气筒；5月30日，市财政局、市物价局等单位负责制订贫困用户采暖补助政策；9月15日，新市区等区政府负责市区集中供热管网覆盖范围内燃煤锅炉的取缔和改造。同时，任务分解表还明确了每项工作的第一责任单位和责任人。
考核原则规定，新市区、南市区、北市区政府和高新区管委会，特别是主要负责同志对本行政区域内的燃煤设施取缔任务负总责，政府主要负责同志是第一责任人。要将有关单位落实蓝天行动成效的考核纳入年度干部考核工作；将取缔任务完成情况纳入本级政府经济社会发展综合评价体系，列入领导干部综合考核评价体系，作为领导干部综合评价的重要内容，实施评价考核和监督核查。对完不成任务的，实行问责制。
“保定市政府给予了前所未有的支持力度，在这样的大氛围下，蓝天工程一定会顺利开展。”保定市环保局局长魏凤枝说。蓝天行动指挥部下设办公室，办公地点设在保定市环保局，办公室主任由魏凤枝兼任。
据悉，此次蓝天行动先期主要在市区进行，各区县将根据地方实际，参照市区方案，尽快行动起来。“各地应及时制定完善、具体、可操作性强的实施方案，落实好蓝天行动。”于群最后强调。
