2016年我省出台《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》，通过采暖“煤改电”试点，逐步替代传统燃煤小锅炉，消纳富余电力，保障居民采暖，减少大气污染排放，推进城乡供热能源结构调整和技术进步。太原市成为全省首批“煤改电”试点城市，对晋源区枣元头村、清徐县西高白村和乔武村的2010户居民实施“煤改电”。目前这些煤改电试点地区正处于第一个采暖季。那么，这项政策到底给人们带来了哪些改变？近日，记者跟随国网太原市供电公司工作人员前往煤改电试点村——枣元头村进行了走访。
算一算：干净、省心，比烧煤省钱
进入枣元头村，在大街小巷隔三差五可看到一台崭新的变压器。“枣元头村 煤改电 项目总投资1579万元，780户村民中，目前已有463户实现 煤改电 取暖。住户的外网改造费用由电力公司承担，这个配变器有400千伏安，枣元头村一共安装了20台。”随行的晋源区供电公司营销部主任杨红亮介绍。
随意进入一户人家，户主张真牛热情地将记者一行带到自家的电暖气旁：“我家共买了5个电暖气片，2个大的，3个小的，现在开着4个。晚上10点钟打开，到早上8点钟关闭，一白天家里都是暖和的。干净，省心，省力，省钱，挺好的。”记者看到，在每个电暖气片上方的墙壁上都装有一个微电脑时控开关。“根据需要开关，很方便。过去烧锅炉，加煤、倒炉灰，又脏又麻烦，晚上封了火，温度就不行了，每天早晨还得早起看火。白天出去打工，晚上回来火都灭了，家里冷冰冰的。”
张真牛家使用的是蓄热式电暖气。是一种利用夜间低谷电完成电热转换，在采暖的同时将剩余热能贮存在特制蓄热材料内，白天峰电时段将贮存热能均匀释放的供暖设备。“储存的热量越放越少，下午五六点钟家里会有点冷，可以再打开电暖气，白天用电的话没有补助。”
作为“煤改电”试点村，政府对采暖“煤改电”居民用户执行的是居民用电峰谷分时电价政策。即居民用电价格峰段是8至22时，为每度电0.517元，谷段是22时至次日8时，每度电为0.2922元。省、市两级财政对谷段用电各补贴0.1元/度，居民谷段用电实际只需支付0.0922元/度。政府对每户的补贴上限为每个取暖季1.2万度，居民每月可享受最高2400度电的补贴。
“以前烧煤一个采暖期大约需要2000元钱，现在估计用不了那么多。我是村里第一户安装电供暖的，11月2日就开始电供暖了。供暖前先预交了1000元的电费，前几天电力公司给我发信息说欠了200元，电费是先交后补，这样算下来，还是比烧煤省钱。”张真牛给自己算了笔账。
烧了十多年锅炉的张真牛在2016年冬解脱了！
试一试：“煤改电”第一村先“吃螃蟹”
2016年，山西省政府下发《关于推进城乡采暖煤改电试点工作方案的通知》，要求进一步调整优化城乡供热能源结构，加快替代燃煤小锅炉，改善城乡用能结构和人居环境。太原市被省政府确定为采暖“煤改电”试点地区之一。
同年9月，作为山西省首批采暖“煤改电”项目试点村，晋源区枣元头村“煤改电”工程正式启动。
采暖“煤改电”是指用电力设备采暖替代过去使用煤炭、蜂窝煤、锅炉等供热的传统取暖方式。电采暖与传统燃煤供暖方式相比，具有环保、健康、舒适等优点，并可提供个性化的供热选择。
“电供暖在山西刚开始，谁也没接触过，枣元头又是太原市第一个进行煤改电的，我们专门去北京进行了考察。电供暖设备质量没有统一的国家标准，到底谁家的设备好我们也不知道，现在村民家里安装的设备是政府通过招标选的。”枣元头村村委主任刘计萍说。
村里的大喇叭每天广播，政府印制传单发给村民，电力公司的人每天忙着在村里施工。对于“煤改电”的用户，政府不仅补贴谷时电价，省、市两级财政还各承担三分之一电暖设备安装费。
“国家投入这么大，我相信这是件好事儿。”于是，张真牛决定在自己家安装电供暖设备试试，他因此成为村里第一个安装电供暖设备的人。其后，村里谁家想装了，先来他家“考察”一番。
虽然装上了电供暖设备，张真牛却没敢拆掉自家的锅炉，“毕竟第一年，谁也不知道效果如何。另外，我们也不知道下一个供暖期政府还给不给补电费。如果补贴政策取消的话，电费那么高，那我肯定用不起。”
村民梁女士家则选用了空气源热泵，空气源热泵的外挂机跟空调外挂机类似，这种采暖方式主要用于地暖。“用了几个月，效果还不错，一台空气源的价格是9000多元，一天的电费是13元左右。我家300平方米的房子，买了两台空气源。”
梁女士居住的是新建二层小楼，室内温度明显高于张真牛家。
在记者采访当日，枣元头村村委主任刘计萍拿到了村小学和幼儿园上个月的电费发票，发票上明确注明了“煤改电”。“小学和幼儿园往年烧锅炉的时候一年需支出将近7万元，其中包括煤炭和锅炉工人的费用。煤改电后，预计5万元就够了。”
想一想：推广电供暖首要因素是电价
电暖技术在欧洲、北美等发达国家普及率较高，挪威占90%，日本和韩国占80%，法国和瑞典占70%，美国和欧洲其他国家占50%以上。而在中国，电供暖刚刚起步。许多人担心的是，没有了政策补贴，电供暖还能否持续下去。
“第一年试点政府给补了电费，以后补贴政策是否会持续下去？将来村里还有人想安装电采暖的话，还能否得到政策的扶持？电费支出的高低取决于建筑本身是否节能，房子好的，保温效果好点，所以，还希望政府对老旧建筑给予外墙保温。这样才能真正起到节能环保的作用。”作为一村之长，刘计萍考虑得更多一些。
在采访中，记者了解到，由于政府专项补贴针对的是谷段用电，所以枣元头村居民用电90%以上的电量发生在谷段，经补贴后，取暖用电的平均电价为每度0.142元，户均取暖成本下降约500元。
太原市供电公司认为，电供暖是减少冬春季污染、改善空气质量最为有效的手段之一。在一份“枣元头村煤改电情况汇报”材料中这样描述：“煤改电后，按每日用电10小时计算，整个供暖期替代电量可达520万千瓦时，相当于节约燃煤1872吨，减排二氧化碳4904吨。”
供电公司工作人员告诉记者，按照“京津冀及周边污染防治第八次会议”精神，太原市作为“2+26”个污染传输通道城市之一，2017年应完成10万户“煤改电”、“煤改气”的清洁取暖改造任务。
由于山西电力装机过剩，电能替代成为去产能的重要举措。
“煤改电”电能替代作用凸显，但电网投资大，10千伏及以下电网平均每户投资约1.35万元，且无法收回投资；电网设备仅在冬季取暖季使用，供暖结束后长期闲置、设备利用率低，造成资源浪费；变压器和线路电杆数量多，选址、选线难度大等是供电公司当前不得不面对的问题。
按照计划，今明两年，太原市将有109个村、2.2万户居民要完成“煤改电”供暖工程。“户均按照7千瓦考虑，预计冬季晚间煤改电新增负荷为15.4万千瓦，占太原电网总负荷的5%，每年新增电量将达到1亿千瓦时。2017至2018年，预计配套电网总投资为21.1亿元。”
为更好地推进“煤改电”工作，太原供电公司在“2017年 煤改电 实施方案”中，建议市政府参照北京等城市“煤改电”实施管理经验，出台专项支持政策，建议将低谷时段由现在的22时至次日8时调整为21时至次日7时（10小时），其余时间为峰段（14小时），并适机对“煤改电”居民电价纳入交叉补贴。
根据我省《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》，“十三五”期间，我省计划完成50万户居民采暖“煤改电”任务，在有条件地区实现学校、医院、养老院、旅游景点等公益事业单位和乡镇机关、村委会等电采暖全覆盖，到2020年，形成年均60亿度以上新增电力消费能力。
“电费是决定推广电供暖的首要因素，需要政府出台可持续的扶植政策。以避免以后因采暖电费居高不下，居民被迫改回热水锅炉供暖，从而前功尽弃的现象发生。”一业内人士不无担忧地说。
“煤改电”工程，注定在破解环保、安全、价格等多个难题中负重前行。 来源: 三晋都市报(太原)
