“电锅炉等直热供热最浪费能源，天然气锅炉次之，天然气锅炉适合作为调峰热源在集中供热难以达到的地方分散供热，而供热能耗最低的热电联产理应视为北方城镇供热的主要发展方向。”近日，在中国城镇供热协会2019会员年会上，清华大学教授付林作为嘉宾在演讲中犀利地指出，“在我认为的未来城市清洁低碳供热模式中，供热热源将向利用低品位热源为主转变，输配系统构建大温差长输供热管网，降低热网回水温度，建筑末端要降低供暖需求和过量损失，环保与民生都要兼顾。”付林所提到的低品位热源包括火电厂余热、核电厂余热、工业余热、江河湖海水源等集中热源，还包括地热、空气源等分散热源。
城镇热网可参考电网、气网多级分网
“近年来，我国北方地区供热事业取得了长足发展，供热面积、集中供热率、清洁能源比率均有很大提高。”北京市热力集团有限责任公司副总经理刘荣分析道，“但与此同时，我们的热源、热网、热用户都还有很大的节能挖潜空间，供热能耗目前正向国家标准接近，可再生能源供热发展进程较快，但仍需要政策、资金、技术支持以及市场引导。”“现有的大型热电厂，还有超过其供热量40%的低温余热有待挖掘利用，其中，乏汽余热占30%之多。如果采取余热回收技术，基本上可以满足各大城市供热之需。”太原热力集团董事长张建伟表示。
实现全部供热负荷由热电联产支撑，关键在于怎样将热能经济地长途输送至城市负荷中心，错综复杂、管理难的城镇热网又是其中的“命门”。付林指出，当前的城镇热网效率低、成本高，城镇热网可以借鉴城市电网和燃气网分多级，按照温差分级，低回水温度，保障长输经济性，为回收利用低品位余热创造条件。
加快建立适应市场、公平的供热计量体制
哈尔滨工业大学做的舒适供热研究表明，人体感到舒适的环境温度是不超过21摄氏度，超量供热不仅不舒适还多消耗热能。想要减少、杜绝超量供热，前提是建立起适应市场、公平的供热计量体制。
“几十年来，我国供热计量技术从无到有、从有到优，如今中国热量表制造水平已经明显提高，一批国内企业脱颖而出，产品也实现了批量出口。但供热计量改革绝不仅仅是制造和安装热量表这么简单，而要以整个供热系统为服务对象，实现节能。”中国科学院物理所研究员王树铎梳理道。
“作为热改的一项重要政策措施，进行供热计量收费，一方面希望用户参与主动调节、减少开窗等行为，减少‘过量供热’所增加的采暖能耗；另一方面，也可以使耗热量低的建筑能够从节能效果中获得经济回报，回收在围护结构上的投资，促进‘建筑保温’等节能改造工作，使其在市场机制下能够得到更好的推广。”清华大学建筑节能研究中心博士罗奥表示，合理的供热计量收费，可助推建筑节能。
中国城镇供热协会理事长，北京热力集团党委书记、董事长刘水洋也指出：“积极推进供热计量工作健康发展，将为推进健全能源计量体系和消费统计指标体系，健全节能减排计量、统计、监测和预警体系工作提供强有力的支撑。”
理性推进南方清洁供热工作
上海、江苏、浙江等14个省（直辖市）部分地区夏季酷热，冬季湿冷，空气湿度较大，当室外温度低于5摄氏度时，如没有供暖设施，室内温度低、舒适度差。鉴于这些地区供暖期不足60天，供热企业的经济效益难以得到保障，因此开展集中供热的积极性不高。
合肥热电集团党委书记方振指出，未来城镇供热，尤其是冬冷夏热地区要借助布局的后发优势，拓展能源利用形式，加大各类新能源、分布式能源综合应用的范围和深度，市场广阔，前景巨大。
“推进南方供暖，既需要满足人民群众对美好生活的需求，又要与国家节能减排大政方针一致。冬冷夏热地区采暖期短、供暖具有不连续性、住宅结构没有保温措施，这决定了南方地区除了个别工业余热可以考虑集中使用外，不宜大规模推广集中供热，而是提倡市场化下的个性化供热。”中国城镇供热协会常务副秘书长牛小化如是说。
