全球气候变化和人类活动的关系已成为当今国际焦点问题，关系到各个国家的切身利益与经济发展，应对气候变化已刻不容缓。近期，我国主办的博鳌亚洲论坛2021年年会与美国主办的领导人气候峰会共同关注气候变化问题。
目前，我国的方针是采取一系列新举措，包括将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，正在制定碳达峰行动计划，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。
“碳达峰”和“碳中和”是什么
何谓“碳达峰”“碳中和”？为什么突然就“火了”？
早在2014年的《中美气候变化联合宣言》中，我国就首次提出2030年实现“碳达峰”。2020年的9月，在联合国大会上我们再次承诺力争在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。
为了了解“碳中和”这一概念，首先我们需要知道“碳”是什么。
这里的“碳”，并非单指二氧化碳（CO2），而是包括以二氧化碳为代表的若干种主要的温室气体。具体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4），氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6），这些人类生产生活活动产生的温室气体排放，将会导致温室效应，对地球的生存环境造成严重影响。
为了统一衡量这些气体排放对环境的影响，联合国政府间气候变化专门委员会提出了二氧化碳当量（CO2e）这一标准。“碳达峰”、“碳中和”中的“碳”所指即为二氧化碳当量，相关概念由此而生。
以甲烷为例：其当量值为25，即减少1吨甲烷排放相当于减少25吨二氧化碳排放
世界资源研究所指出，碳达峰就是指二氧化碳排放量达到历史最高值后，先进入平台期在一定范围内波动，然后进入平稳下降阶段。碳排放达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，达峰目标包括达峰时间和峰值。我国承诺2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。
碳中和，即净零碳排放，是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。
作为一种新型环保形式，碳中和能够推动绿色的生活、生产，实现全社会绿色发展目前已经被越来越多的大型活动和会议采用。
目前，越来越多的国家正在将碳中和目标升格为国家战略，全球已有超过120个国家和地区提出了自己的碳中和达成路线。
碳中和目标战略被视作实践《巴黎协定》的升级版，中国于2016年4月正式签署《巴黎协定》，并于当年提升至法律高度。协定要求，全球平均气温相比于工业革命前水平升幅控制在 2℃ 以内并努力控制在 1.5℃ 以下。
根据政府间气候变化专门委员会的科学评估，要实现 2℃ 目标，全球二氧化碳中和时间在 2070 年左右；实现 1.5℃ 目标，全球二氧化碳中和时间则在 2050 年左右。
这表明中国碳排放总量在 2050 年要比现在下降 65% 以上，中国从达峰到碳中和过渡期只有 30 年时间，而对发达国家而言，一般需要 60 年至 70 年的时间。
这是我们对世界一份沉甸甸的减碳承诺。
碳中和的战略意义
目前，我国的高碳排放的前三大行业分布是：
电力与供热占比51%，
制造与建筑业占比28%，
交通运输业占比10%。
可以看到，电力和建筑业的碳排放占比明显高于发达国家。对此，对传统能源行业进行供给侧改革、使用低碳环保建筑材料、完善推广新能源汽车产业链是我国实现碳中和的良方妙药。据悉，为响应国家政策，工业和信息化部、国家能源局近日联合组织开展新能源汽车换电模式应用试点工作。
从经济的角度来讲，中国的发展已经进入了重质而非量的阶段。适时提出碳中和的目标，实现碳中和计划，是推动我国经济发展和产业转型升级的需要，也是国际竞争的需要，表明我们的立场也是对外寻找共识，为在国际上赢得更多话语权做铺垫。
据媒体报道，在气候峰会上，各国领导人围绕应对气候变化的决心、气候适应能力与韧性、气候安全、应对气候变化的创新技术和带来的经济机会皆做出了决定。
英国政府公布第六个碳预算，更新减排目标。到2035年，英国碳排放量将比1990年减少78%。同时，该预算首次将英国在国际航空和航运排放纳入份额。
澳大利亚总理莫里森表示，将斥资5.392亿澳元（约合4.2亿美元）发展清洁绿色项目。其中，2.755亿澳元将用于投资建设4个制氢中心；余下2.637亿澳元将用于碳捕集与封存项目。
韩国总统文在寅宣布提高减排目标，并于年内提交至联合国。另外，韩国也将结束对海外新煤炭项目的融资。
拜登政府将推动美国大幅度削减碳排放，承诺到2030年将碳排放水平降低至2005年的一半，并在2050年前实现净零排放。这个野心勃勃的减排计划能否最终实现仍有待全世界观察，但美国寻求在气候变化议题上获得更多的国际支持、并以此来打压中国的策略，已大致成型。
自美国前任总统特朗普任期内，宣布美国退出巴黎气候协定，在很大程度上搁置了气候变化和碳排放的议题。然而，拜登却显然是这一议题的忠实拥趸，在就任美国总统后很快将气候变化的议题提上议事日程。
与其他很多议题类似，中国在气候变化议题上需要展示出“负责任大国”的形象，但与其他很多议题不同的是，中国在气候变化和碳排放的议题上面对着更多的责难。
2060年实现碳中和
数据显示，中国已经是全球最大的碳排放经济体，年度碳排放量约1000亿吨，几乎是美国的两倍，接近全球30%的碳排放量。与此同时，多数发达国家的碳排放量已经呈现逐年下降的趋势。同时，由于这些国家低排放的服务业占比较高，所以逐步实现“净零碳排放”的路径相对清晰。按照目前的大致估计，多数发达经济体希望在2050年左右实现“碳中和”，主要路径是减少工业污染、减少化石燃料以及加强对可再生和清洁能源的使用。
相较而言，中国目前的时间表是碳排放在2030年达到峰值，并在2060年实现碳中和。广受关注的一个背景是中国的碳排放规模仍然在逐年上升，从经济发展水平和人均碳排放规模而言，中国仍然希望有大约10年左右的过渡期。然而，从中国碳排放的绝对规模和全球占比而言，即使中国有10年左右的过渡期，在过渡期内能够允许的增量水平预计也十分有限。
从这个角度而言，以美国为首的发达国家在碳排放议题上对中国的施压，迫使中国在碳排放议题上给出更加明确和力度更大的承诺。如果中国希望在外交战场中获得相应的话语权，那么在碳排放等硬指标上可以获得的空间就会被挤压。两者叠加，内外之间要获得平衡，就一定需要取舍，并在一定时期内做出明确的政策调整。
*以上资料整理自FT中文网、中国新闻网、澎湃新闻网、财联社、碳排放交易网、中国证券报
