清洁取暖体系方面，石嘴山市城区、县城构建以超低排放热电联产集中供暖为主，工业余热为补充的清洁供暖体系，至2026年，城区、县城清洁取暖率达到100%。农村构建“热电联产、工业余热、燃气供暖、太阳能+热泵供暖、光伏+”等多样化取暖方式的清洁供暖体系。至2026年，农村清洁取暖率达到84%。其中，农村清洁供暖的建设，坚持“宜电则电、宜热则热、宜气则气、充分利用可再生能源、充分利用工业余热”的原则。靠近城区的农村（如长兴街道、龙泉村、长胜村、潮湖村等）纳入热电联产、工业余热的集中供暖。重点镇（如红果子镇、陶乐镇）建设工业余热、生物质、天然气等清洁热源集中供暖。其他农村区域与全区、县推进光伏试点区现结合，采用“光伏+”为主的多种清洁取暖方式，以规划中心村为主建设清洁取暖项目，逐步向整治改善类村庄和规划基层村实施，搬迁撤并类农村不再进行清洁取暖建设。
规划提出，新建建筑全面执行65%节能设计标准，鼓励执行居住建筑75%节能设计标准，积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑试点示范。农村地区通过对围护结构改造、实施被动式太阳房（石嘴山市为太阳能资源很丰富区，是被动式太阳能采暖气候适宜区A区），降低基础热耗，实现清洁供暖可持续。在此基础上再根据资源禀赋、能源供应量、能源价格等选择最优的清洁取暖方案。至2026年，全石嘴山市清洁能源供热达到95%以上。至2031年，达到98%以上。
据规划介绍，石嘴山市自2017年开始分片区实施清洁取暖项目。截至2021年底，通过集中供热、煤改电等方式，城区及县城清洁取暖面积达到2907.85万平方米，清洁取暖率达到98.02%；农村常住户清洁取暖面积202.74万平方米，清洁能源取暖率达到26.1%。目前，石嘴山市取暖散煤的年耗量约为26.5万吨，二氧化碳排放量约65.4万吨。目前农村冬季取暖方式以燃煤锅炉和散煤燃烧为主，辅以超低排放热电联产、太阳能+热泵、空气源热泵、电热膜（石墨烯）、电锅炉等清洁取暖方式,并有少量未采暖面积。农村地区仍有730.26万平方米依然采用散煤及分散生物质取暖，对大气环境质量造成一定影响。在规划期内全面推动城镇化与清洁能源的融合，加强农村能源基础设施建设，推进农村电网建设和改造，改善农村生产生活用电条件，加快农村用能方式的变革，大力发展农村可再生能源。
规划明确，要尽可能利用清洁能源供暖或可再生能源供暖，以减少大气污染。应用太阳能、空气能等可再生能源的采暖面积占新建建筑面积比例在规划展望期达到10%左右。在清洁取暖规划期内基本不设大型生活热水集中供应设施，生活热水由用户采用太阳能、燃气及电能等自行解决。
规划目标方面，规划明确：
（1）清洁供暖发展目标
大武口区热电联产集中供暖全覆盖，实现清洁取暖率100%。
惠农区、平罗县城区清洁取暖率100%。
至2026年，石嘴山市农村常住户清洁取暖率达到84%，至2031年，达到90%。
（2）清洁供暖能源结构目标
建立合理的供热用能结构，充分利用石嘴山市现状丰富的热电联产、工业余热以及丰富的太阳能资源，形成以热电联产为主，工业余热利用、太阳能、天然气及空气源热泵等清洁能源和可再生能源清洁供暖相互补充的能源结构。至2026年，全石嘴山市清洁能源供热达到95%以上。至2031年，达到98%以上。
（3）供热节能目标
大力推进建筑及供热系统节能，对既有建筑围护结构进行节能改造和应用供热节能技术。
规划还对石嘴山市及两县一区的供暖现状都做了分析。石嘴山市供暖分布为两区一县，其中大武口区、惠农区及平罗县城区以超低排放热电联产集中供暖为主，农村以散煤燃烧取暖为主。
规划还对石嘴山供热方式进行介绍分析，综合建设费用和运行费用考虑，石嘴山市农村清洁取暖的技术方案选取原则如下：
1）有集中供热管网覆盖区域，采用集中供暖，如大武口农村地区；
2）在余热热源附近区域，采用余热利用，如惠农区红果子片区；
3）具备天然气管道延伸条件、气源有保障区域，可采用燃气壁挂炉取暖，如惠农区中石油长输管线附近农村地区、平罗县河东地区、平罗县已建有气化站的农村地区。
4）在不能实施集中供热的区域、无余热热源区域、且不具备天然气管道延伸条件的区域，根据已实施清洁取暖项目的运行费用及居民反馈，可采用太阳能+空气源热泵。
5）本着立足当前、着眼以后，随着光伏推广使用，考虑取暖方式方便与光伏相结合，在有光伏项目建设地区，探索光伏+热泵试点项目建设，减少运行费用，降低居民负担。
本项目工程总投资618046.36万元，其中工程费用488574.20万元，工程其它费用73286.13万元，预备费56186.03万元。投资估算包括新建热源、热源改造、新建供热管网和换热站、供热管网和换热站改造、中继泵站、农村清洁取暖投资，现有建筑节能改造投资等，不包括电网改造投资、城市天然气管网工程投资、天然气上游设施投资。
其中，大武口区农村清洁取暖预算2.4亿；惠农区3.55亿，太阳能+热泵1.95亿；平罗县5亿，太阳能+热泵4.5亿元；合计10.95亿。
曾于2022年2月份，石嘴山人民政府对该项目规划进行公示。
以下为规划部分内容：
石嘴山市人民政府办公室关于印发《石嘴山市冬季清洁取暖专项规划（2022—2026年）》的通知
各县区人民政府，市政府各部门、直属单位、市属国有企业：
《石嘴山市冬季清洁取暖专项规划（2022—2026年）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：石嘴山市冬季清洁取暖专项规划（2022—2026年）
石嘴山市人民政府办公室
2022年3月23日
