在优化能耗双控考核政策方面，我省明确新增可再生能源消费不纳入能源消费总量考核，即“十四五”期间，以2020年可再生能源电力消纳量为基数，对每年较上年新增的可再生能源电力消纳量，不纳入能源消费总量考核。对国家确定的用作原材料的能源产品消费，包括生产烯烃、芳烃、化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能，不纳入能源消费强度和总量考核。《措施》明确，要严控能耗强度，增强总量管理弹性。对能耗总量的考核，允许各市根据能耗强度下降目标和国内生产总值（GDP）增速目标自行确定年度能耗总量目标。同时，对超额完成能耗强度下降目标的地市给予奖励，节能量也将于次年绝大部分返还奖励给各市，统筹用于重点工程建设。
《措施》指出，要分类实施节能审查，对整体能效水平较高的产业，如高端装备、数字产业、新能源汽车、通航、信创等产业，实行正面清单管理，在项目节能审查时，直接进行节能审查批复；对正面清单以外的产业，即单位增加值能耗低于全省2025年单位GDP能耗目标的项目，实行能效先进性审批；对能耗量较大的新兴产业，在确保单位产品能耗达到国家规定标杆水平的前提下，实行标杆性审批；对“两高”项目实行能耗替代审批；对能耗较大的部分产业实行产业链配套，对光伏拉棒长晶、蓝宝石长晶等产业，把能效标杆水平作为首要准入条件，按产业链配套的项目综合能耗不得高于全国能耗水平。同时还要完善节能审查承诺制管理，对纳入正面清单管理、年综合能耗5000吨标准煤以下的项目，企业作出承诺后即可批复，项目节能验收合格后方可投产，全面推动项目加快落地。
《措施》就大力支持重点工程项目发展提出，要认真落实《山西省重点行业能耗双控行动方案（2021—2025年）》，扎实开展煤电、焦化、钢铁、有色、建材、化工及煤炭洗选等重点行业节能改造工作，支持数字经济、现代服务业等新兴产业发展，同时对符合《“十四五”国家重大项目能耗单列实施方案》中的项目，实行国家重大项目能耗单列；对列入省级重点工程的非“两高”项目，优先进行节能审查批复，满足重点工程用能需求。
