《中国碳达峰碳中和进展报告（2022）》继续聚焦“双碳”主题，邀请国家发改委能源研究所、北京大学、清华大学等权威机构、大学、央企和业内知名专家，立足全球视野和战略高度，围绕深入推进“双碳”目标、加快能源结构调整、促进产业绿色低碳转型、完善“双碳”政策体系、加强“双碳”国际合作等内容提出建议，为业内人士和研究人员把握“双碳”领域发展动态提供参考。
《报告》指出，2022年国内外形势更为复杂多变，乌克兰危机、地缘政治、极端天气、能源市场震荡等因素叠加，对全球应对气候变化产生深远影响。各国将能源安全作为优先事项，欧洲多国重启煤电以缓解能源危机，化石能源消费出现回摆。但总体看，全球绿色低碳转型的方向不会改变。
从国内看，我国统筹经济发展、能源安全与低碳转型的压力不断加大，但“双碳”工作仍然在稳步推进。党的二十大提出，要立足我国能源资源禀赋，坚持“先立后破”，有计划分步骤实施碳达峰行动，积极稳妥推进碳达峰碳中和。一年来，我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系进一步完善，各部门先后出台能源转型、节能降碳增效、工业、城乡建设、交通运输等领域政策文件40余项，各地区、各行业结合实际细化碳达峰行动方案，落实举措进一步健全，“双碳”工作取得积极进展。
《报告》认为，未来我国“双碳”支持政策体系将更加完善，不同地区和行业的碳达峰路径进一步差异化、明细化，工作推进将更加务实。下一步须把握先立后破、有序推进的总体要求，加快规划建设新型能源体系，大力推进煤炭资源清洁高效利用，着力推动煤炭与新能源优化组合，实现新能源大规模发展。加快推动产业结构转型，有序发展高载能新兴产业和绿色低碳产业，全面加强能源资源节约与循环利用，加大需求侧管理力度。健全“双碳”制度和政策体系，差异化推进国际合作，为实现“双碳”目标构建良好的内外部环境。
