在2010年采暖期前,新疆维吾尔自治区实施热计量改造的既有建筑有望全部实行热计量收费方式,即使用多少热付多少钱。
12月22日,为期三天的新疆城镇供热协会第五届会员代表大会在昌吉落下帷幕。新疆建设厅、全疆各供热企业及相关单位等200多名会员代表参会,会议重点内容就是推进城镇供热计量改革,加快新疆供热计量改造。
限时实施热计量收费
在会上,自治区建设厅城市建设处杨处长作为第五届协会理事长介绍了近日国家住房和城乡建设部仇宝新副部长关于《推进供热计量改革,促进建筑节能工作》的工作报告,其中要求2010年采暖期前,所有北方城市新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑,取消以面积计价收费方式,全部实行按用热量计价收费方式。同时,2010年采暖期前,既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。
杨处长表示,为了落实国家工作会议要求,会尽快下发《自治区供热计量改革检查工作通报》,完成自治区供热计量改革的各项目标任务,必须强化供热企业的责任。针对目前存在的问题,提出切实可行的改进措施。同时,还要求乌鲁木齐、昌吉、伊宁、库尔勒、阿克苏、石河子6个热计量改造示范城市能起到表率作用。
供热企业多有疑虑
在会上,下个供暖期实现热量计价收费方式成为各地供热企业热议的内容。记者了解到,大多数供热企业还是不太愿意启用热量计价收费方式,而已经尝试实施的企业也是抱怨连连。
新疆和融热力有限公司是乌市一家供热企业,该企业代表介绍说,上一个采暖期他们在一个小区试点实施了按热量计价收费方式,结果在供热成本不变的情况下,总输出热量和各家各户热计量表上的总热量数产生差距,采暖费只收到往年同期的50%甚至30%,严重的亏损迫使他们在本采暖期又变回了按面积收费方式。
昌吉西部热力集团负责昌吉市2/3的供热任务,对于下个采暖期昌吉市能否实现热量计价收费,该公司综合工作部马部长也抱着不乐观的态度。他说,虽然国家下发了有关文件要求,也出台了惩处办法,但针对新疆的特殊情况,恐怕还是很难实施。一昌吉为例,一方面是改造难度大,老旧楼房占到总楼房的2/3,要改成一家一个循环系统,耗资太高;另一方面,在新建建筑中,分户计量技术不成熟,有的以楼栋为单位,有的以户为单位,计量不准确,无法实现用户和供热企业双赢的局面,就无法真正跨入热计量时代。
热量计改造政策滞后
据了解,全疆热计量改造已实施多年,仅去年新建和对既有建筑安装热计量装置面积就达上千万平方米。除了喀什、克州及和田地区外,全疆基本都已启动改造工程,但真正实施热量计价收费的城市却少之又少。目前,全疆两部制热价制定工作也严重滞后,仅有乌鲁木齐市、昌吉州、库尔勒市和布尔津县法出台了两部制(试用)热价。
而且,现在热源热网也普遍不能满足供热计量的要求,目前,只有库尔勒市、乌鲁木齐市和昌吉市部分热源热网进行了动态平衡调节改造,大部分热源、热网、换热站都不能满足供热计量的要求,也就是说即使楼房都安装了热计量表,但那只是整个供热系统的一小部分,远不能实现热量计价收费方式。（完）（责任编辑：马敏）
