受集中供暖工作起步晚等多种因素影响，菏泽城区不少小区尤其是2007年10月1日前建成的老小区，内部供热管网建设并不规范，请来的施工单位多是无资质的"野路子"单位，设计、施工、选材均没有保障，一旦热不起来，就采用在小区换热站私自加装管道泵，改变了正常水循环，直接影响周围小区居民用暖。
小区二级系统存在原始缺陷管网建设多是"野路子"
自去年秋天开始，菏泽城区供暖工作才算开始提速，伴随着供暖主管网的建设，沿线一些小区或单位内部相关配套设施也同步开建。
"城区不少小区或单位缺少配套的供热设施，或者存在管线老化等问题，因此需要对内部供热管网进行建设或改造。"菏泽市城管局公用事业科科长刘福启说，由于这些建设均由小区自主招标进行，尽管为确保工程质量，菏泽市城管局和热力公司多次下发通知提醒各小区，开工前要核实建设单位是否具备施工资质，并报菏泽市城管局备案，但绝大多数小区均未做到。
由于缺少专业的监管和指导，小区内部供热管网建设并不规范，不少小区请来的施工单位多是无资质的"野路子"单位，设计、施工、选材均没有保障，造成二级系统存在原始缺陷。
2011年11月中旬，菏泽市领导视察南平花园等小区内部管网建设情况，就发现这些小区内部管网建设中，承接管线建设任务的施工单位为压缩成本，多架空安装热力管线，不仅影响小区美观，还影响工程质量。这使得菏泽市城市管理局不得不下发通知，予以紧急叫停。
私自搭建管道泵不少小区成了"热耗子"
不少小区内部供热管网存在材质不达标、管线设计安装不合理等缺陷。为提升小区取暖，这些小区人员联合施工方擅自搭建了管道泵。此举改变了主管网热运行方式，导致周边小区热流量降低，严重影响周边小区用暖。
上个供暖季，菏泽市城市管理局联合供热公司组成执法队展开专项执法，记者跟随执法人员仅半天时间就查处8个小区。今年情况并未好转，供暖季刚开始，菏泽市恒达热力公司就查出4个这样的"热耗子""按照山东省供热管理办法有关规定，任何用热单位和个人，均不得在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式，违者，由供热主管部门限期整改，逾期未整改的，对单位可处以5000元以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。"菏泽市城市管理局工作人员介绍。
