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市场评述

煤价跌热价涨 兰州供热价格调整听证会遭质疑

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2012-08-06  来源:甘肃新闻网  作者:采编  浏览次数:215

煤炭价格近期来一路走低,最新公布的整体降幅已经超过了20%,而兰州即将召开的供热价格调整听证会公布的两套燃煤供热费方案都呈上升趋势,涨幅分别为28.57%和21.43%。煤炭价格走低,热价却酝酿上涨,调整方案一公布立即引起了市民、热企和业内人士的讨论和疑问。          
  记者了解到,兰州市供热燃煤多数来自于省内的靖远等地,甘肃煤炭网最新消息称,今年1-5月,我省国有重点煤矿原煤产量1565.9万吨,同比增长2.7%;销售量1382.2万吨,同比减少9.8%;煤炭库存254.2万吨,同比增长375%。甘肃煤炭在上半年明显呈现“供大于求”的市场状态。同时,甘肃省发改委价格部门7月份监测数据显示,甘肃省华亭、窑街、靖远3家煤炭企业生产的5000大卡混煤车板价平均价为514元/吨。
 
  据调查,由于今年煤炭处于下行通道,加之今年煤炭供大于求,市场行情不明了,所以目前相当一部分供热企业也在持币观望。不过,市场行情会随时波动,到全国进入供热期时,煤炭价格一般都会走高,一些专家也指出,燃煤价格能很大程度地影响供热价格,但不能完全被市场牵着鼻子走,在管理和运行上寻找新方法或许能降低这种牵连。热企该寻找更多的仓储途径,在煤炭价格低峰期时买进,供热期时就能自己降低企业供热成本。
疑问煤价跌热价缘何涨?热价调整方案公布后,很多市民和供热企业提出这样的疑问。
  热价或将上调,许多市民第一反应是算算今年冬天要多掏多少暖气费,对于工薪阶层来说,这将是一笔不小的开支。市民小陈住在麦积山路附近的鸿苑小区,他家去年的取暖费为2583元。按照现在的第二套涨价方案来算,每月每平米调成5.1元的话,一个冬天的取暖费就是3136元多,比上年高出了近600元。
  供热价格如何计算,煤炭、电力、人工等供热成本到底各占多少百分比?供热价格调整时如何协调好给居民生活成本带来的压力?市民期待在听证会上,每一分钱的上涨或者下降都能“事出有因”,不管是热企还是政府都能给市民算出一本“明细账”。

受供热价格调整直接影响的供热站,又对热价的调整持何种态度呢?
    记者就此走访了多家供热站,但是面对热价这一敏感话题,大多数供热站的负责人认为,热价是否要涨除取决于当年的煤价外,其他原因他们并不愿意多谈。一位供热站的负责人告诉记者,就目前的热价调整方案而言,无论是从目前的4.20元调整到5.4元,还是调整到5.1元,阻力还是相当大的。他认为,如果要调整应该首先调整商铺、办公场所、宾馆、营业性用房等二、三、四类的用热价格,价格的调整提高区间应在每平方米1.1元至1.3元之间。居民用热价格如果调整也应该维持在5元以下,过高的热价势必挫伤居民的缴费热情。
  还有一家供热站的负责人表示,就每年供热站的收费情况而言,供热效果好,居民满意度高的供热站收费率能达到80%~85%,但是这样的收费率放眼整个金城也没有几家。热价调整后势必挫伤居民的缴费热情,估计收费率将降至70%甚至更低。费用收不回来,对于供热站而言才是最大的损失,即使热价提高到每平米10元也没用。
对比兰州热价仅次于西安
 
记者搜集了西北五省部分城市及周边省市供热价格的最新数据:
     对比发现,在西北4个省会城市中,兰州目前居民住宅4.20元/月·平方米的燃煤供热价格仅次于西安水平,比西宁、宁夏高出0.4元/月·平方米。而日前公布的31省区2011年城镇居民人均可支配收入情况显示,甘肃在西北五省中的收入情况居于末位。
  西安(约5.8元/月·平方米):继2008年以后,西安市于2011年8月第二次召开城区集中供热价格调整听证会,根据听证调价方案:居民用热到小区热交换站价格,每月每平方米(建筑面积)由现在的4.8元调整至5.3元。加上转供热二次加价,居民最终负担价格平均在5.8元左右。同时,对非居民用热价格也做了相应调整,但各类学校、福利院等单位用热价格不调整,对低保户用热继续实行优惠价格。
  西宁(3.80元/月·平方米):从2008年冬季供暖期开始,西宁的燃煤供暖价格调整为3.80元/月·平方米;燃气供暖价格由3.20元/月·平方米调整为4.30元/月·平方米。在价格听证会之前,西宁市发改委对西宁地区15家供暖企业的成本作了审核,才最终形成供暖价格制定和调整意见。
  宁夏(3.8元/月·平方米):尽管很多城市供热价格坚如磐石,银川市却在2009年至2010年将供热价格进行适当下调,居民供热价格每月每平方米下调0.2元,由原来的4元降到3.8元。另外,对达到50%以上建筑节能标准或列入节能改造工程的民用节能建筑,在调整价格的基础上再减免5%。与西宁相同的是,在供热价格调整之前,银川市对11家供热单位2006年至2008年的城市集中供热成本进行监审,在此基础上对供热价进行了比较全面的成本核算。
 
     供热总成本由固定成本和煤价成本组成,其中煤价成本占供热总成本的48%。固定成本按照每年上涨3%计算。国家发展改革委曾经出台《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》,规定“当煤炭到厂价格变化超过10%后,供热企业可相应调整热力出厂价格”。银川市也要求从2010年起,价格主管部门要密切关注和及时检测市场煤炭价格变化情况,当煤炭价格变化幅度超过每吨50元时,就要及时对供热成本进行监审,并根据成本监审结果适时适度调整供热价格。

 

 
 
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