“煤价降了,暖气费该不该降?”两个月前,由于煤、水、电等成本价格上升,银川市的燃煤供暖价格由原来的每月每平方米2.8元提高到了4.0元。但是价格上调争议未了,2008年12月,供暖一月后由于燃煤价格的突然“跳水走低”,城市供暖又面临新的考验:一面是市民要求供暖降价的呼声日高,一面却是供热企业继续喊“冤”。
煤价跳水市民呼吁采暖费能随行就市
去年9月,银川市决定将燃煤供暖价格上调。当时,测算的冬季燃煤价格是每吨450元至500元之间。11月1日,全区供暖全线启动后,燃煤价格却突然急转直下。到12月14日,供热燃煤价格下降到了每吨300元左右,有的动力煤出矿价格9月初跌破200/吨,最低达到120元/吨。原先担心的燃煤紧张局面也变成了供大于求。
随着煤炭价格的降低,现在许多市民希望政府回调暖气费,“暖气费也应该像商品一样能随行就市,随煤价而降。”市民王青认为:“既然市场上的煤炭价格已经降低,供热企业的成本压力也大大减轻,有关部门就应该及时出手,下调供暖价格。”
供暖企业:没有分享到燃煤降价带来的实惠
面对市民的新诉求,一些供暖企业却表示,虽然煤价降了,但暖气费却不宜下调。理由是:没有分享到燃煤降价带来的实惠。
煤价降了,企业却未受益,原因何在?青铜峡市水暖公司经理商一毅解释说,“供暖公司毕竟是企业,经营有周期性,应对市场价格需有缓冲期。我们在去年7、8、9月的时候就已经和煤炭商签订了合同,基本全年80%的储煤量已经订购完了,尽管现在煤炭价格降了,但我们没有分享到降价带来的实惠。”
物价局:政府决策不可能朝令夕改
对于市民的疑问,银川市物价局和供热办又是如何看待的呢?
物价局价格科的工作人员告诉记者,现在确实有许多市民关注这个情况,今年煤价忽然下降这么多,谁也没有料到,但供暖价格下调的可能性很少,一是因为今后煤价如何尚是未知数,二是虽然2008年调整了供暖价格,但并没有调整到位,供暖成本与价格仍然呈倒挂状态,成本高于供暖价格,这其中的损失由供热企业与政府共同承担,还有一部分供热企业在欠债。供暖价格调整已经充分考虑银川市经济和社会发展、供热供应状况、用户承受能力等方面,既考虑了当时的实际情况,也对未来市场做出了预期。虽然这一段时间煤炭价格出现下跌,但作为政府决策不可能朝令夕改。
物业办:市民可要求对供热企业运营成本进行监审
银川市物业办负责人胡亚娟分析说,目前煤炭价格虽然出现回落,但由于供暖期前各供热企业均提前储备采暖季所用煤炭,当时正值煤炭价格高峰期,每吨煤炭价格在400多元左右,所以,现在煤价暂时下降了,但供暖企业的成本却没有降低。胡主任称,现在煤价浮动,百姓有想法是可以理解,但也要理解企业,现在旧小区供暖管网要改造,新小区要提高服务质量,供暖企业人员成本在上涨,而煤价只在成本中占到50%,我们也要保证供暖企业有一个合理的利润空间。
胡亚娟主任说,现在的供暖价格仍在合理的范围内。如果市民有异议,物价部门可以对企业运营成本进行监审。
能否改革计费方式
燃煤价格降低原本应该是供热企业和市民双双受益的好兆头,如今却陷入尴尬,部分市民认为这种局面是供热管理方式不尽合理的必然表现。有人提出,在大力推行“供热分户计量”的同时,应该改革按季一次性收费的方式,实行取暖费月交制度,其价格也应该与煤价联动,实行动态管理。此外,外地已经出台了新办法。河南郑州今年改革供暖方式,房屋公摊面积不再收暖气费。如果没有核算出建筑面积,将沿用老办法,统一按照房屋建筑面积的90%计费,等房管部门核发新的《房屋所有权证》后,再按套内建筑面积计费。这些方法宁夏也可以借鉴。