甘肃省榆中县率先在全省开展供热分户计量试点工作,积极摸索经验,攻坚破难,克服体制、资金短缺等不利因素,不断加大技术创新力度,提高供热效率,改善居室环境舒适度,促进建筑节能技术的推广应用,逐步建立了适应全县实际的供热新体制和方式,进一步节约了资源,促进了节能降耗目标的实现,取得了较为明显的经济效益和社会效益。
2004年,榆中县被兰州市列为供热体制改革试点重点单位。试点工作开展以来,在省市业务部门的指导下,现已完成文化小区、玉园小区、北苑小区、华光苑小区、太白花园、前营堡新村1000余户住宅楼和两个公建单位(约15万平方米)的供热分户计量改造,经过3个采暖期的运行,得到了广大热用户的认可和欢迎,特别是在节能和收费方面取得了明显效果。
榆中的分户供暖试点,分两种情况。一种是针对传统的串连式暖气片的。供热部门将这种暖气片重新进行了改造。主要是在每个暖气片上安装一个机电一体阀门。由用户自己调节控制,想用就打开,不用就关掉。同时,用网络宽带线将家庭供热系统连接到供热单位的网络上,一个家庭使用多少热量,完全可以动态地实时地反应到供热站的电脑系统中。用户用热,可以是购买IC卡,只要交了钱,买了卡,插卡即用,不买卡,供热站的电脑装置自动切断暖气。
这种分户改造的供热,不交费的没有暖气,交了费的也不会受别人欠费的影响,不存在欠费的纠纷。而用多用少,完全由用户自己调节,不存在被动使用,交冤枉钱的可能。
另一种情况,是对已经按照分户供暖的要求,按一家一户实行并联式安装暖气片的用户,则在每家门口楼梯的总控制阀门上安装一个热计量表,如同电表水表一样,可以计算出户用热总量。室内的温度,也是各房间单独安装控制阀门,由用户自己调节。这些用户也是买卡交费使用暖气。同样不存在欠费问题。
在实行了分户供暖、分户计量收费的情况下,榆中县供热站还对该县整个供热系统进行了改造。
对供热站锅炉安装变频,由原来的定流量变为现在的变流量。按照某些试点单位的情况,一旦有些人家关掉自家暖气,自家节约了,但是总锅炉还是按照同样的供水量循环,供热方面认为自己多供的热量无人出钱,造成了损失。这是定流量的缺点。改成变流量后,变频控制系统能够相当准确地检测到用户用热量的变化,根据这种变化,变频系统自动调节流量,不再出现损失问题。
另外,他们还对供热管网进行了改造,在每个小区每个单元楼口安装全自动温控阀,根据该单元用热的多少来调节。如果该单元用户回水温度低于30摄氏度时,自动调节阀便加大,大量热水进入;如果温度高于70摄氏度时,自动阀门关闭,热水调节到其他单元。
经过现代化、数字化的改造后,供热部门对有关各方的信息掌握十分准确。用户交了多少费用,用了多少热量,任何一个时点上总阀进水的温度和回水的温度,任何一个单元楼的进水温度和回水温度,任何一个锅炉的出水温度和回水温度,都可以通过电脑网络,进行实时监控。有的用户如果去上班而忘了关掉暖气,可以给供热站打电话要求关掉自家的暖气,供热站只须轻点鼠标即可关掉特定用户家的暖气。如果供热站想知道具体的锅炉出水和回水温度,发一个短信,既可以从电脑上也可以从手机上查到相关的温度信息。
据统计,在热计量收费住户中,表示认可和欢迎的用户达到78%以上。住户可以根据自身需求,自主调节流量达到自己适合的温度。在外出时可以调小或关闭阀门,达到节约的目的。
试点统计,节日期间有27%的用户关闭了温控阀门、42%的用户调低了温度或关小阀门,实现了住户用热的自我控制,用户的行为节能意识增强,产生了较好的节能效果。
实施分户计量改造项目,解决了既有建筑实施分户热计量改造的技术难题,对住户的房屋结构不会造成大的影响,而且还解决了个别用户不缴费而影响其他缴费用户用热的问题,维护了多数缴费用户的利益,避免了因少数住户长期只享受热不缴费致使整个小区停暖现象的发生。在实行热计量试点收费住户中,用户行为节能意识明显增强,主动加装了双层窗户,随意打开窗户的次数少了,热损耗减少,热效率提高。
实行热计量用户在满足自身用热需求前提下,计量收费比按面积收费降低20%左右,公建试点单位恩玲中学的教学楼和学生宿舍楼实行热计量收费比按面积收费下降了34%;合行大厦培训中心下降了400%。使业主在明明白白消费的同时,节约了采暖费,保障了切身利益。
实施分户计量后,在锅炉房不扩容的情况下,可增加有效供热面积20%以上,既节省了投资,对现有的设备进行了有效使用,又扩大了供热面积。采用分户计量收费管理系统,既减轻了收费难度,又提高了供热部门的工作效率和收费效率,节省大量的人力资源(收费人员),增强了供热收费的透明度。形成了先交费后用热,不交费就不能享受热和交多少钱就用多少热的按需供热原则,强化了自觉缴费和节能意识。同时收费率逐年上升,为供热部门在供热前积累资金,确保供热期的正常运行奠定了良好的基础。