记者不久前跟随河南省供热协会来到河南省供热分户计量的先行地——安阳市取经，得到的结论是，安阳市只占总用户１０％的分户计量用户在居民降低２０％使用费用的同时，却带来了热力公司每年２００万元的亏损。面对广大居民对供热分户计量的热盼，郑州今年在６个地方进行了试点，但供热专家表示，目前要在用户的绝对数量和复杂性远超安阳的省会全面推行分户计量，郑州市还有很多问题要解决。
供热分户计量郑州有６个“试验区”
据了解，郑州市集中供热区域计量试点范围包括：郑州市热力总公司和中原环保股份有限公司的民用住宅和公共建筑。这６个“试验区”分别是：嵩淮园住宅楼、河南省建设厅、河南省农科院中心实验楼、河南省交通厅、核工业第五研究设计院和市政局办公楼。
昨日，记者来到嵩淮园小区，该小区共有５个单元，１１０户居民。据介绍，分户计量的采暖系统采用双立管独立式，户内采用下供下回单管跨越式系统，均安装分户热表系统。
一位物业人员向记者介绍，他们小区每家每户一个热表，热表一般显示温度为：供水温度５１摄氏度、回水温度３３摄氏度。在居民家中，每个房间的暖气片上都安装有一黄色开关，如果住户不在这个房间，可关闭该阀门。用户还可根据需要调节房间的室内温度。
用暖居民盼望尽快全面推行分户计量
本报１２月１３日Ｃ１２版刊登《４户不交费，２４户被停暖》的报道，庆丰街一处住宅楼有４户居民供暖费一直没交，全楼２４户居民被影响供暖。
此外，每年采暖期都会有居民对按照住宅面积缴纳取暖费的方式提出质疑，“既然热已经成为了商品，就应该像水、电、气一样用多少掏多少钱。”一位用暖户告诉记者，他家是顶楼，每年屋里都热得不行，因为目前普通小区的供热管道是串联式的，一户关掉阀门，整条线路上的居民都无法采暖，为了不影响楼下供热，就只能开窗户降温，这样既浪费了能源，又容易感冒。另有居民反映：“我们今年要去探亲，只在家中住一个月，也要交１２０天的取暖费，对我们来说实在是太不划算了，什么时候取暖才能真正实现用多少花多少钱呀？”
我国自开始集中供暖以来一直实行按面积收取供暖费用，这种收费方式近年来受到越来越多的指责，与此对应的是，要求实施分户计量的呼声越来越高。在记者采访的用热居民中，大部分都盼望供热分户计量。
供热分户计量安阳全省最先试验
为了更加全面、深入了解分户计量，近日记者跟随河南省供热协会来到我省分户计量的先行地——安阳市取经。安阳市是我省较早部分实行分户计量的城市，目前该市分户计量用户占热力总用户的１０％左右，但由于热表技术不过关，相关配套政策不完善等因素引发的问题，安阳市实施分户计量虽然使用户平均节能率达到２０％，但随之而来的是热力公司每年２００万元的亏损。虽然目前许多安阳市老百姓加入分户计量的呼声很高，但作为管理企业的安阳市益和热力有限公司却不敢再继续发展新的分户计量用户。
用户：平均节约２０％热费
安阳市供暖面积５２２万平方米，供暖覆盖率３０％。早在２００１年，安阳市已在安泰苑和安惠苑两个新建小区实行集中供暖分户控制、分户计量收费的试验，截至目前，安阳市已有４８万平方米、３５００多户实行了分户计量，约占安阳市供暖面积的１０％。
采访当日下午４时，记者来到安阳市安惠苑８号楼３单元一楼的一户居民家，只见该居民家中每个房间的暖气片上，都安装有一阀门，居民可根据需要调节阀门的大小。在工作人员的指引下，记者在门洞的一侧看到了显示用热量的热量表。该住户杨女士说，分户计量还很省钱，一户一个采暖期平均节约４００～５００元。
来自益和热力采集的供热参数显示：与按面积收费的用户相比，分户计量的用户平均节约２０％费用。
热力公司：每年损失２００万元
安阳市分户计量已经进入第５个采暖季，逐渐显露和爆发出来的各种问题和矛盾让益和热力和安阳市民很头疼，不少市民甚至放弃分户计量的付费方式。
据了解，一块价值１０００多元质量较好的热量表其使用寿命大概为７年（质量较差的热表使用寿命只有５年左右），由于目前国内热量表技术还不成熟，安阳市现在的热量表损坏率为２０％，有的用户觉得因分户计量每年节约下来的几百元热费，到最后还得花到维修或更换新表上，这样下去还不如按面积收费划算，索性不愿再买新表。
另外，益和热力自实施分户计量以来，由于是按照３０％基本热费加７０％计量热费的比例实行两部制，在用户节能的过程中，供热经营者并没有降低整个供热运行设备的成本和费用，同时还增加大量热损，企业运行成本逐步增加，目前仅分户计量方面每年公司要亏损２００万元左右。采访最后，作为供热企业的老总李宏涛表达了他的呼声：“希望相关部门能尽快出台分户计量的配套政策。”
全面实施分户计量郑州还存在四大困难
分户计量是目前老百姓最为关心的话题之一，分户计量的实施也是城市供热改革的必然趋势，然而由于目前相关配套政策不完善等因素的影响，郑州市全面推进分户计量还存在着四大困难。
困难一：改造费用高、难度大
据介绍，分户计量的供热管道是并联式的，每户安装一个热计量表，居民用了多少热量，查看热计量表就能知道。但问题是要把传统的串联管道改成并联管道几乎就要重新铺设，对用户室内设施破坏较大，不但改造费用高，而且考虑到破坏室内装修等问题，很多居民并不愿意改造旧管道。
据郑州市热力总公司计算，老式热力管道改造成分户计量通用的并联式供热管道，每平方米的改造费用预计在５０元左右，一处１００平方米的房屋改造费用就在５０００元左右，这个费用谁出目前没有明确界定，所以实施中难以操作。
困难二：８０％房屋不适合分户计量
大面积实施分户计量除了要实施管网改造外，还要符合环保节能的要求，郑州市热力总公司的统计数据显示，目前郑州市符合分户计量要求的住房只有２０％左右。
一位供暖专家向记者表示，实行分户计量首先要求建筑物达到节能环保的标准。他举例，一些老房子本身密封性及保暖性都不达标，分户计量后，用热将按照实际用量进行计算，这种高耗损的房屋，一年的供热费用可能将比原来按照面积计算用热费用还要高。
“新楼新办法，老楼老办法。”针对郑州供暖的实际情况，郑州市热力总公司纪委书记李军池认为，居民家的老房子如果没有达到节能标准而去选择分户计量的付费方式，会增加其用热成本。
困难三：表价及维修费用昂贵
实行分户计量对热计量表的要求比较高。按目前国内外市场的产品情况，热计量表主要分为机械式热计量表、超声波热计量表。超声波热表对水质要求略低，但价格较高，一般在１８００元左右；机械式热表对水质要求高，热表堵塞现象较为严重，但价格较低，国外进口热表每块价格在１２００元左右，国产热表价格每块在５００～６００元左右。
目前，国内大部分城市分户计量基本以使用机械式热表为主，以使用超声波热表为辅。因此，只安装热表这一项对居民来说就是一笔不小的费用。部分热力专家认为，目前热表的安装、维修、更换、检验等费用怎样界定还没有相关政策明确，这使得在实施改造的过程中很难操作。
热力部门介绍，热表使用寿命较短，一般质量较好的热表使用期大约为７年，质量较差的只有５年左右，热表的购买及更换成本加上在此期间的维修费用相对于每年通过分户计量少用的部分用热费用，节省的不算太多。
困难四：差异收费难定标准
除了热表技术问题外，用户居住位置造成的用热差异较大，使用目前的统一标准收费将不现实，但差异收费标准目前还没有。
“住在楼中间的住户由于散热较慢，保温性好，要比住在顶层或者两侧的居民少交不少热费，最多的两者相差４０％。如果按照统一标准收费，将造成不公平性。”按照安阳的经验，由于住房所处楼中位置的不同，造成交纳热费差别较大，致使该市一处分户计量试点１００多户顶层及楼两侧居民要求选择封顶价，也就是说重新选择按面积支付热费。
配套政策尚未出台分户计量是发展趋势
面对这些在分户计量全面推行中面临的种种困难，这些问题是否将制约分户计量在郑州市的前进步伐？针对这种疑问，供暖专家表示，目前郑州还处于分户计量的试点阶段，热力公司技术人员将采集试点的各种运行参数，在２００８年３月１５日集中供暖结束后，与按面积收费的用户进行对比论证，为相关配套政策的出台积累依据，以探索出郑州市分户计量工作的出路。
采访中，许多郑州居民向记者表示，在实施分户计量中将产生供热管网的改造，热计量表的购买、更换及维修等费用。他们认为，这笔费用应该由个人、政府及热力企业按比例分摊，不应由用户全部支付。但据记者了解，郑州市如果推行分户计量会首先在符合节能要求的房屋实行，具体改造费用及热计量表的费用怎样解决，政府还没有统一的界定。但随着分户计量试点的不断深入展开，相应配套政策将会相继出台。
虽然供热分户计量在实施过程中存在不少困难，但并不能否定分户计量的积极意义。按照安阳的经验，该市实行分户计量后，提高了居民主动节能的意识，同时还缓解了热源紧张的矛盾。虽然说出了种种困难，但安阳益和热力总经理李宏涛及郑州市的许多供热专家认为，住宅建筑水、电、气、暖实行抄表到户、计量收费是城市现代化发展的趋势。
实行供热分户计量，每户都要装一个热表。
