本报讯（记者纪可真）目前，供热期开始已近一周，随着天气的日渐寒冷，供暖质量问题也越来越受到百姓关注。今年，市政府高度重视百姓民生，各职能部门开拓思路、通力合作确保百姓住上暖屋子。
城市供热关系百姓民生，是政府民生工程中的重中之重。近年来，随着城市建设的飞速发展，供热工作面临的困难越来越多：热源发展难以满足集中增长的城市建筑面积产生的供热需求、老旧管网改造资金巨大难以短期落实、热源供热企业在兼顾效益与承担社会责任中难以找到平衡点、老旧楼房影响供热效果等等问题凸显。在每一个冬季来临时，我市都在为如何让群众住上暖屋子、保障供热稳定运行而努力。
保热源。保障热源充足是供热稳定的根本，为了保障热源充足，今年年初我市就结合供热实际，在充分考虑供热近、中、远期发展的基础上，重新编制了《城市供热规划》。同时对全市今年新开发楼房情况进行了细致的摸排。在确定了今年新增供热面积约150万平方米左右的情况下，千方百计协调落实热源建设，完成新建一台80吨锅炉、改建一台220吨供热机组，使全市热源今年新增供热能力在300万平方米以上，确保了热源建设适度超前。
保管网。目前全市供热老旧管网占有相当比重，既威胁供热安全也影响供热质量。经测算，如对老旧管网全部实施改造，约需资金5亿元以上，要想在短时间内全部完成改造很难实现。对此，今年我市要求供热新建工程与改造工程齐抓并进，精心筛查老旧管网等供热设施的薄弱环节，在争取省政府老旧管网改造补贴资金的基础上，缜密制定改造方案，确保有限的改造资金合理使用。按照“把好钢用在刀刃上”的原则，今年政府与企业共同研究把关，完成了新建管网8.5公里、更新改造老旧管网81.3公里、更新升级并拆分供热半径较大的换热站40多座、对300余台换热机组的换热器板片进行了集中清洗，确保了输热环节安全、高效。
保温。造成用户家中供热效果不好的原因有很多，其中老旧楼房的屋面墙体隔热保温性能差、门窗气密性不良问题是一个重要原因，为了解决这一问题，今年市政府加大投入推进既有建筑节能改造工作，共完成改造既有楼房158万平方米。年初我市还启动了室内供热系统改造示范点工作，政府与供热企业共同出资对因室内系统原因造成供热效果不好的100余户用户家中系统进行了整改，有效带动了用户主动对室中供热系统老化堵塞或不合理问题进行改造。通过对节能改造和室内系统改造后用户的回访测温，改造后用户家中温度平均提高3至4度。
保达标。截至2013年底，我市尚有小锅炉房和地源热泵供热近200处，700余万平方米，这部分经营者往往考虑效益而压缩供热时间与强度，影响供热质量，而且弃烧、弃管现象时有发生。为了保障小区用户正常供热，今年我市克服资金不足等困难，对供热质量不好，群众反映问题集中，并具备并网条件的35处小锅炉房完成了并网，并网面积107万平方米。为帮助群众解决实际困难，还为5栋约2万平方米土楼实施上热，使多年采用自燃煤供热的300余户居民感受到了政府的关怀与温暖。
目前，2014年冬季供暖已经开栓，我市将把供热工作的重点放在加强服务与管理上。切实保障供热安全，完善各项应急预案。市供热办要求全市供热行业提高应对供热重大事故的能力，出现问题必须第一时间上报并进行处置，同时做好告知百姓和后期退费等相关工作。为提高供热企业服务质量，我市先后下发了《佳木斯市供热行业首问责任制》、《佳木斯市供热测温办法》等多项规定、制度，要求企业严格遵守，并广泛接受社会监督，主动帮助百姓解决实际问题。供热行为在具有商品化属性的同时，也并不是单纯的企业行为，要想保证质量也需要政府不断强化监管职能。为此，市供热办将进一步完善供热监测系统，随时掌握热源、热网等供热运行的主要参数，尽最大可能做好热源、供热企业的监管与协调工作，逐步提高我市供热管理水平。
