央广网哈尔滨11月7日消息（中央台记者 乔仁慧 黑龙江台记者 孟蓓菲 彭珊）据中国之声《新闻纵横》报道，今天是11月7日，距离北京、河北、山东等地开始集中供暖还有一周时间。而在东北、内蒙古等更加寒冷的地区，集中供暖已经陆续开始。在“冰城”哈尔滨，正式开栓供暖已经有半个多月的时间，当地市民在享受室内温暖的同时，也有人对当地供暖价格提出了质疑。
2008年，随着煤炭价格上涨，哈尔滨启动煤热价格联动机制，上调居民供暖费用，从每平方米34.55元涨到40.35元。近两年，煤炭价格出现下跌，有市民指出，暖气费也应该随之下降。而供热企业却表示，近年来各项供热成本持续上涨，即便暖气费不降价，他们的利润也十分微薄。
正因如此，对于煤热价格联动机制是否应该再次启动、降低供暖价格，居民和企业各执一词。
记者在走访哈尔滨南岗、道里、香坊等多个小区，随机采访的近20位市民里，60%的市民认为，随着煤价的下降，今年供热费应下调：
市民：今年不是说煤价降了吗，那就不应该涨了，煤价降取暖费就应该落一落了。
市民：它应该跟着变的，煤降了就应该降价。
记者：那要是煤涨了呢？
市民：涨价那就是水涨船高，跟着涨呗。
而哈尔滨一家国有供热企业的工作人员告诉记者，2008年，哈尔滨曾因煤价上涨提高供热费，但在随后的几年里，供热费并未随着各项成本的持续提高而上涨。受政策限制，目前，当地供热企业的利润基本是微利，有时甚至要靠贷款来维持经营：
工作人员：社会上公认的水电人工都在涨，所以咱们简单一比较就出来了。供热，特别是咱们这种高寒区的城市，它具有一定社会公益性的性质。这样政府在核定价格的时候，一个是不允许你盈利的，基本上是贴着地皮走。基本上价格倒挂的现象，很难。基本上我可以说都是靠着贷款来解决这些个问题。
在采访中，有市民表示，政府有关部门应及时公布热力企业运行成本，热费上调或下降，最终都应由市场来决定。
市民张先生：应该把他们成本公开，就是你这个供暖究竟需要一个什么样的成本一个什么样的过程。因为咱们这个信息是不对称的，他们知道的事我们不知道，互相之间没有一个沟通渠道。
面对这一质疑，哈尔滨市某供热企业一名工作人员给记者算了一笔账：
工作人员：人工费、包括材料费、水电费、运费都在涨，尤其运费提高的挺大。就拿我们企业来说，去年我们这一般职工是1800，我们现在2400，要不雇不到人，觉得是煤价下来了，但是其他的都没给算。
一边是居民抱怨，煤价连续跌了好几年，供热费却还保持原价；另一边是供热企业为成本上升叫苦。供暖价格究竟应该如何核算？对此，中国能源研究会副理事长周大地指出，很多地方的采暖费并没有按照煤炭价格或者采暖的实际成本来收取。
周大地：即使是同一个城市的不同地区，采暖成本实际上也不一样，但我们现在收取采暖费的方式还是基本上是照统一价格收取。当然，过去在能源变动的时候，特别是能源价格上升的时候，我们的采暖费也跟着调整，现在煤炭价格下降了，我们的采暖费也应该相应下降，但实际上过去没这么做，现在也来不及这么做。
那么，供暖价格如何与成本联动？在2008年哈尔滨供热价格上涨时，国家发改委2005年提出的“煤热联动价格机制”成为当地物价部门的解决方案。不过，2011—2012年度燃煤价格再度上涨时，物价部门并没有再次上调供热费用。而当前哈尔滨煤炭价格高于2008年的平均煤价，按照联动机制，尚不具备降价的条件。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，要想有效解决老百姓的疑虑，除了进一步完善煤热联动机制，还要解决供热企业成本透明化的问题。
林伯强：供热其实也是一个垄断行业，一个区域无论是一个人来做，两个人来做，都是垄断的，因为它不可能有两套供热系统。集中供热属于自然垄断，政府是要定价的，以往政府定价的依据是成本加合理的利润。今后政府在供热这个领域定价的话，对于供暖企业，首先要核定一个合理的成本。
而在现阶段，针对百姓们关心的煤价降了，热费调不调的问题，哈尔滨商业大学金融学院金融研究所所长田力透露，目前当地政府已经在积极研究相应对策，待物价部门详细核算后，或将公开供热成本。
田力：总体的原则我们可以掌握，就是随着这种成本的下降，它必然它的价格也是应该下降的。今年以来这个煤炭下降以后，省里现在正在组织物价部门对他进行一个详细的核算，在核算的过程当中希望能够拿出一个更加准确、公开、透明的价格形成机制，让大家更清楚、也让老百姓从中得到我们应该得到根本的实惠。
