每到冬天，信阳市民刘南就会羡慕她那些在北方城市生活的同学。
信阳市一直没集中供暖，冬天基本靠“多穿棉衣、多盖被子”度过。而刘南家在驻马店的大学同学——他们距离不过一个小时车程，冬天气温也差不多，却享受着集中供暖的福利。这种“不公”，是因为上世纪50年代，国家划定的“秦岭—淮河”一线为供暖“南北分界线”，信阳处于分界线上。
包括信阳在内的诸多南方城市一直呼吁，“能否跟北方城市一样享受集中供暖”？梦想能实现吗？
河南商报记者 程国昌 李肖肖
划线供暖
秦岭—淮河成为供暖分界线
曾在东北工作过一段时间的王先生，两年前回到信阳，东北的生活体验让他觉得，“信阳的冬天比东北还要难熬。”
他说，在东北时室外极端寒冷，但供暖设施完善，室内温度很适宜，“信阳就不一样了，信阳室内温度跟室外是一样的。”
同样对信阳的冷感受很深的还有刘南。在她看来，北方的冬天是干冷，不像信阳，阴冷潮湿，冷得彻骨，“一晚上被窝都暖不热”。
有一次，刘南去了驻马店的同学家，才体会到暖气的好处，屋里温暖如春，不必穿得里三层外三层。
信阳距离驻马店也就1个小时的车程，气温相差不大，“为什么他们能供暖，我们就不能呢？”刘南有些疑惑。
“其实这是历史遗留问题。”信阳市燃气热力管理办公室主任王道祥说。信阳市处在秦岭淮河这条供暖南北分界线上，因位置尴尬，虽呼吁多年，集中供暖仍未实现。
这条集中供暖的分界线，是上世纪50年代，我国参照苏联模式建立的集中供暖体系。新中国成立初期经济水平落后，能源紧缺，供暖优先考虑气候寒冷的北方地区。只有累年日平均气温稳定低于或等于5℃的天数大于或等于90天，才被界定为集中供暖地区。
当时关于供暖分界线的划分，有多种提议，有的说以黄河为界，有的说以长江为界。据住房和城乡建设部副部长仇保兴透露，最终周恩来总理亲自主导以秦岭—淮河为界，即为南北供暖线。
按照此规定，秦岭淮河线以南，不强制集中供暖，这些区域，没有暖气补贴，建筑物不设暖气管线。
而信阳，刚好就位于分界线上。但由于靠近北方，在信阳人看来，信阳和河南其他地市温度差别并不大。以最近三年1月份的平均气温为例，信阳平均气温分别为-2℃、-1℃、2℃，郑州为-4℃、-4℃、-1℃。
无暖可用
取暖设备市场上卖得好
没有暖气的信阳，冷空气来临时市民只能自发采暖。
信阳市平桥路上一家电器专卖店的工作人员透露，每到12月、1月，取暖设备销量就很好，两个月的营业额能达到好几百万元。
信阳市区一出租车司机说，信阳最冷时在1月，只能空调取暖。多名市民也承认，虽然现在空调取暖费用不高，但舒适度低，“干燥，开的时间长了感觉不舒服，不开空调又冷。” 浉河区一小区的居民说，他家里有老人，就只能一边开着空调，一边开着空气加湿器。
信阳市的很多新小区内，都装有壁挂柜取暖，这种取暖方式舒适度高，“费用也高，我家130平方米的房子每个月供暖的燃气费要1000多元。”上述出租车司机告诉河南商报记者。
也有许多市民家里装有电暖和水暖设施。刘南根据亲戚朋友家的用暖情况，特意算了笔账：如果以一间100平方米的房子为例，装地暖的话，一个采暖季四个月的总费用4032元，空调采暖费用约为3260元，而如果以郑州集中供暖的收费标准算，为2052元，算起来还是集中供暖最为便宜。
“不过这是理想情况，实际上信阳冬天没那么长，空调地暖都不会一直开，花的钱实际上差不多，我们希望供暖，最主要是喜欢那种舒适度。”刘南说。
供不供暖
关键还得看地方经济实力
过去60年间，供暖的国家标准在细节方面进行过多次修改，但“累年日平均气温稳定低于或等于5℃的天数大于或等于90天”这一条没有变化。根据2012年最新的供暖国标，河南符合这一标准的是许昌以北地区。
其实，随着近些年经济水平的提高，新中国成立初期作为福利的那条“供暖红线”早已没那么严格，不少处于分界线上的城市都在“蠢蠢欲动”，就连国标中也提到，温度不达标的，“具体方式可根据当地条件确定”。
河南省住房和城乡建设厅工作人员介绍，“河南处于这样一个中间地带，是否供暖更多取决于这个城市的经济实力。”
比如位于供暖分界线北边的周口，虽然满足了集中供暖的条件，却因为经济等原因，至今没有集中供暖。
10多年前，信阳市平桥区做过集中供暖的尝试。当时为平桥电厂周边企业、工厂提供暖气，距平桥电厂几百米远的两个平桥电厂家属院，成为信阳市第一批尝过集中供暖甜头的人。
电厂老职工胡师傅回忆，大概是2001年的一天，门前道路突然开挖施工，埋下了管道，而家里也装上了暖气片。
“当时一个月百十块钱，要比空调供暖划算。”一名老人回忆。几年后，平桥电厂改制，由国有企业变更为民营，效益也越来越不好，供暖就停了，平桥电厂也宣布倒闭。
后来，平桥电厂经过一系列的重组，再次准备为集中供暖提供热源。2012年，时任信阳市发改委主任的熊开程向媒体公开表示，集中供暖的具体方案早已经敲定。
按照当时的方案，信阳市准备利用平桥电厂的发电机组供热，逐步建立健全城市供热管网。信阳市政府已经授予平桥电厂中心城区供热特许经营权，但后来平桥电厂再次出现困难，集中供暖的规划不了了之。
信阳供暖
正按照规划方案进行
由于“历史欠账”，这些“南方”城市建设的时候，没有铺设热力管道，房屋建筑也没有进行暖气设计。
王道祥说，经济水平也都提高了，应该让市民享受到发展带来的福利，“但这是历史遗留的问题，供暖实现起来还是比较难。 ”
他说，信阳不在集中供暖区域，所以之前城区规划中，没有预留暖气设备等配套设施，“一些老城区的地下已经都是燃气、电力的管道了，就算再挖开，也没有暖气管道的位置了。”
不过随着经济水平的提高，信阳市再次将集中供暖提上了日程。信阳市工信局办公室一工作人员称，已经纳入了规划，仍由平桥电厂提供供暖热源。
去年年底，平桥电厂已被盛润集团转让给了弘昌集团。电厂热力部负责人闫先生称，现在正在检修设备，做一些前期的准备，“比如搜集一下有多少人有用暖意向，确定前期供暖多大范围。”
王道祥在谈到集中供暖时说，正等待信阳市的总体规划，根据总规划来做供暖的具体规划。政府的想法是，鼓励社会投资，闫先生也寄望政府能多给点补贴。
集中供暖到底多少人愿意消费，闫先生心里也没底。据国家统计局公布的信息，2013年信阳城镇居民人均可支配收入为19150元，远低于全国的26955元，甚至还比河南省的22398元低不少。
“信阳市的冬天比较短，寒冷期也就两个月左右。”闫先生说，这种现实情况，会导致集中供暖的企业效益不好。
