冬季供暖是群众比较关注的民生热点问题，每年进入供暖期，供暖都是大家谈论最多的话题。为使大家对今冬供暖工作有所了解，今天我们邀请到了区住建局局长张晓威、副局长于永波、燃气热力办主任王之勇，为大家介绍一下有关情况。
记者：近年来，随着城市的发展，居民用暖需求不断增加，住建部门是如何保证供热质量的？
张晓威：随着城区的不断发展，特别是城市文化商务区的快速崛起以及旧城改造的大力推进，文登居民用暖面积由2011年的510万平方米扩大到目前的807万平方米。用暖面积的大幅度增加，对供热热源、供热体制等提出了新的要求。为确保城区冬季供暖稳定，区住建局重点开展了以下三个方面工作。
一是科学划分供暖区域。2011年以前，文登城区供热主要由恒源供热有限公司负责，随着采暖面积的不断增加，文登热电厂远远不能满足居民日益增长的供热需求。为确保资源合理利用，满足居民采暖需求，2011年，区住建局聘请专家进行充分论证，科学划分城区供热半径，将马山路以西、横山路以南、309国道以北区域居民供暖划归西郊热电公司负责，居民的供热质量得到了有效改善。2013年，根据专家意见及现有供热能力，又将抱龙河以南、龙山路以西区域划为西郊供热公司负责。通过区域的合理划分，缓解了恒源供热公司的热源压力，居民采暖质量得到了均衡。
二是全面加快热源建设。虽然对城区供暖区域进行了合理划分，一定程度上缓解了供暖压力，但现有的热源仍无法满足居民的供热需求，特别是随着一批新建小区的相继投入使用，城区供暖缺口仍然很大，加强城市热源建设势在必行。对此，区住建局根据每年新增供热面积以及每年新竣工住宅面积的统计，督促恒源供热公司积极做好热源建设工作，并协调有关部门，在项目立项、工程开工等方面给予大力支持，成立专门班子负责跟进热源建设。2011年，文登热电厂220吨/小时高温高压锅炉建成投产，新增供热能力100万平方米；2015年，又督促恒源供热公司建设一台240吨/小时高温高压锅炉,新增供热能力150万平方米，城区供热质量得到了较大改善。为确保热源建设能够满足居民日益增长的采暖需求，文登还将热源建设列入“十三五”规划，计划“十三五”期间由文登热电厂在开发区热电厂扩建一台130吨/小时的高温高压锅炉、一台15MW抽背供热机组及电气等附属设施;西郊热电公司计划扩建一台160吨/小时高温高压锅炉、一台25MW抽背供热机组及辅助设施。同时，对地热资源综合利用进行论证，并与中石化绿源地热有限公司进行了对接，准备在金岭山庄、开发区进行试点，逐步在相关镇办稳步推进。届时，文登的供热能力将有一个较大的飞跃。
三是深入实施循环水管网改造。文登2011年前普遍采用蒸汽换热方式进行供热，这种模式热损耗大、安全系数低、供热质量差，按照省住建厅节能减排的要求，区住建局在城区内大力开展循环水改造工程。从2011年开始，先后对登云路、天福路、昆嵛路、横山路、峰山路、米山路、文山路等路段进行循环水管网改造，截至目前共完成循环管网改造63.27公里，除个别小区不具备循环水管网铺设条件外，其它小区均实现了循环水供热，有效提高了区内供热质量。
记者：每年都有居民反映一些小区供暖来的晚、停的早，为什么按同一政策交费却出现这种现象呢？
于永波：这种问题在一些小区确实存在。由于历史遗留问题，文登还有部分小区不是供热公司直管到户，暖气来的晚、停的早的现象都发生在这部分小区。由于2003年配套费征收政策是供热公司配套至小区红线以外，区内设施配套由建设单位自行建设，区内供暖采取蒸汽换热方式，建设单位在小区内建设蒸汽换热站，按计量表流量购买供热公司蒸汽，对用户则按照物价收费政策收取费用后再向用户供热，这部分管理单位很少会对区内用户进行提前供暖或延期供暖，导致居民认为按统一标准交费却享受不到同等待遇，这也是多年来文登供热工作未能得到居民认可的原因之一。为彻底解决这一问题，区政府在2013年出台了《关于加强住宅小区专业经营设施设备管理的意见》（文政发〔2013〕32号），对供热设施的改造移交工作进行了明确规定。按照这一意见，供热公司先后对区内北山小区、香水小区等近百个小区进行了改造接收，增加供热直管户20000多户，供热投诉率大大降低。但由于利益原因，目前仍有60个小区没有直管到户，从这段时间区长公开电话反馈的信息看，这部分小区也是群众投诉的重点。为解决这一问题，下一步，我们一方面将继续督促供热企业加快改造接收力度，另一方面积极协调相关部门做好原管理单位的工作，动员其配合做好改造移交工作，争取在两年内全部由供热公司直管到户。届时，区内的供热质量、供热服务水平将会有一个新的提升。
记者：有用户反映，今年的暖气费比去年少，这是怎么回事呢？
王之勇：出现这种情况是因为目前文登在部分小区试点进行按计量收费。目前实施的供热按计量收费，就是实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，采暖基本热价按面积计费价格的30%计算，即基本热价为每平方米6.9元，计量热价为每吉焦36.4元。用户按面积计费额一次性预交供热费，供暖期结束后，居民热用户按热计费额低于按面积计费额的部分退还给用户，暂时高于按面积计费额的不进行补交。采取计量收费政策，可提高居民节约能源的主动性，减少过去开窗降温的现象发生，居民可根据自己的需要，自主调节，当室温过高，可调低温度，减少热量损耗。自2011年开始，文登按照住建部的要求对既有居住建筑实行热计量及节能改造，目前已有50多个小区完成了供热计量改造。为确保按计量收费的准确性，上个采暖季对文峰花园、泰浩华府、祥和新都等12个小区进行了供热计量计费试点，本采暖季这些试点小区仍旧按照计量收费。为确保计量收费更合理、更准确，下步将联合物价部门对热计量收费标准进行论证，并逐步扩大供热计量计费小区的数量，让更多的居民受益。 来源： 文登网
