修订草案规定，建筑所有权人或者使用人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或核准建设；建设单位不得开工建设；已建成的，不得投入生产、使用。 既有居住建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在尊重该建筑所有权人意愿的基础上，可以结合扩建、改建，逐步实施节能改造。节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。
修订草案同时规定，公共机构节能管理部门制定公共机构能源消耗定额标准，对公共机构实行能源消耗定额管理制度。公共机构和大型公共建筑应当安装能源消耗计量装置，实行能源消耗分类、分项计量和能源审计制度。
此外，修订草案还规定，使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由发展改革部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由发展改革部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
