当前，应对气候变化、加快能源清洁低碳转型成为全球普遍共识和一致行动。在促进光伏农业发展的道路上，中德两国在政策上都对其给予了高度重视和大力支持。德国联邦经济和气候保护部（BMWK）在近日公布的“复活节一揽子计划”中提到，在不破坏自然环境的前提下，德国将推动利用农用土地和农用沼泽地来发展太阳能。
在中国，光伏农业同样得到了国家相关部委政策上的大力支持，2021年10月国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》中提到，在推进农业农村减排固碳举措里提出推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。地方层面上， 光伏农业已被多次写入地方的乡村振兴规划。但中德两国包括日本、印度等其他大力发展光伏农业的国家，都面临如何在建设光伏项目的同时，兼顾和保障农耕用地的农业用途，都在积极探索如何从政策和标准的角度规范农业光伏的发展。
德国驻华使馆嘉宾
研讨会上，德国驻华使馆嘉宾发表致辞，她表示，德国人口稠密，能源消耗需求量大，政府高度重视可再生能源开发和利用。光伏等可再生能源结合农业种植，对德国具有非常重要的现实意义,愿加强与中国在光伏农业开发领域的合作。
国家能源局新能源司嘉宾
国家能源局新能源司嘉宾在致辞中表示，当前国家出台一系列政策，进一步激发社会资源发展新能源的潜力，新能源发展将加快提速。近年来，我国新能源发展成就举世瞩目。新能源发电技术持续进步、成本快速下降，有力支撑我国新能源基本进入平价无补贴发展新阶段，同时也形成了“光伏+建筑” “光伏+生态治理”“农（草、渔）光互补”等光伏复合开发新模式，将有利于解决新能源发展过程中土地需求高，点多面广等实际挑战，推动新能源大规模、高比例、市场化、可持续的高质量发展。
正泰新能源战略发展中心副总经理王荃在对话环节，与来自浙江省能源监测中心、通威新能源、清华大学、浙江大学、德国sbp Sonne、德国Next2sun GmbH等产学研机构的专家、嘉宾共话“碳中和的背景下光伏农业的发展潜力和所需的配套措施”。对话由全联新能源商会专业副会长兼秘书长曾少军主持。
王荃表示，正泰新能源深耕光伏领域的十几年中，在光伏电站建设方面积累了丰富的经验。公司早在2012年就开展了农光互补项目的建设实践，落地了一系列结合地区资源禀赋，因地制宜，既具有发电能力，又能为农作物、畜牧养殖提供适宜生长环境的“光伏+”项目。在具体实践中，更总结了一套开发建设与专业农业管理双管齐下，联合开发的运营模式。
以正泰新能源在浙江江山建设的200MW林农光互补项目为例，该项目占地6300亩，以光伏工业为基础，联动生态农业，按照“三产融合，三位一体”的发展理念开发建设，在打造大型清洁能源基地的同时，同步建设华东地区最大的中草药种植基地，实现了空间的综合、立体开发，最大程度地提升了土地的利用价值。考虑到农作物生长与光伏发电需要的光照条件有所差异，作物生长会对光伏组件造成一定的遮挡，正泰运维团队可利用电站全景勘测，结合数字孪生、大数据、云计算等技术，模拟并评估电站最优收益形式，从而制定农业+光伏的最佳协同方案。
作为一种具有前景的能源生产和新兴农业形式，光伏农业（APV）将太阳能发电技术广泛应用到现代农业中，在最大限度地利用现有资源，获取高效农业、绿色发电经济效益的同时，也实现了节能减排的社会效益。
王荃还就农光互补的扶持引导政策提出了相关建议，他表示，农业和光伏产业都具备成熟、标准化的发展条件，但农业+光伏的全新业态则亟待政府有关部门给与积极的引导和扶持。未来，行业期待进一步明确政府主管单位，并由主管单位牵头制定在土地利用、农业生产标准规范上的引导性政策，从而扶持农业+光伏的相关业态迎来全方位发展。
