2000年2月份，建设部颁布了《民用建筑节能管理规定》，鼓励发展供热采暖系统温度调控和分户热计量技术与装置，推动温度调节和户用热计量装置，实施供热计量收费。在由传统供热方式实施计量收费方式转变的过程，无论是设计者，还是供热公司都必须注意到这不仅只是收费体制的改革，而且是对传统的设计观念及运行模式都是一个挑战。分户计量的首要目的是为了使供热运行节能，是要为热用户提供调节控制手段，使他们根据热舒适度的需要调节控制采暖量，为此供热就必须是高质量的。而要实现供热的高质量，不能仅靠安装热表、温控阀和加一些调控设备就可以解决的，还需要设计人员、施工人员及运行人员转变观念协同一致探讨适合我国分户计量的方法。笔者现就转变过程中需要解决的几个问题如：负荷的计算与围护结构的保温、室内采暖系统方式的选择、热源与热网调控、热计量方式和热费的收取等问题做一点探讨。
一、负荷的计算与围护结构的保温
热负荷计算是室内供热系统设计的基础。首先传统的用热指标估算热负荷的方法不可取，另外由于害怕暖气不热而盲目加大热负荷值使散热器安装面积过大，导致散热器支管上调节控制困难的做法更应当避免。其次，分户计量总是和分户室温调节分不开的，让用户根据自己的生活习惯经济能力等在一定范围内自主选择室内供暖温度，当然也就自主的解决了供暖付费的多少，但是热这种特殊的商品与其他的商品有着明显的区别，居住建筑中各住户在使用热时并不是孤立的而是相互联系的。允许各户独立调控室温，则必将使得各住户间可能存在一定的热传递。传统的负荷计算是以所有住户室内维持相同的温度为基础，没有考虑上述热传递带来的影响，如果我们在分户调节的供热系统上仍然沿用这种负荷计算方法，则当某住户控制的室温较低时，其它的住户会由于热传递而使设计的室温要求得不到保证，这时则需要在原有负荷的基础上增加附加负荷，而这个附加值绝不是在传统的设计负荷的基础增加一个固定的百分比，因为这个附加值是和房间的性质相关的。但在实际生活中，虽然对热舒适的感觉因人而异，实际的温差却是有限的，而且相邻住户因某种原因关停采暖的几率也比较低。所以住宅采暖热负荷计算可以先适当提高室内设计温度，不考虑因实施分户热计量而带来的影响，而应把解决方向放在围护结构的保温上。
对于围护结构的保温，重点是放在户间围护结构的保温上，还是外围护结构的保温上？户间围护结构的保温做法需增加可观的投资费用和占有一定的建筑空间，虽然降低户间围护结构的传热系数，但户间温差反而会增大，问题依然存在。对照我国建筑节能和墙体改革的艰难历程，可能难以实现。而且目前我国住宅外围结构的保温水平还比较低，所以我们应将围护结构的保温的重点放在外围护结构上，这样可以得到更好的综合效益。
二、室内系统方式的选择
虽然基本适合计量供热的室内系统方式有很多种，但为了使热计量系统符合国情，我们不应当完全照搬国外，应在保证基本控制功能的前提下尽量节省投资因地制宜采用不同方案。对于旧有的垂直单管系统，可在散热器上加恒温阀，垂直双管系统可在供回水立管间加定压差控制进行改造。对于新建系统，目前业界人士认可的有：①户内所有散热器串联或并联成环型；②布置成章鱼型，既户内设小型分集水器、散热器间相互并联、布管方式成放射状；③低温地板辐射采暖。下表为这几种系统方式的优缺点比较。
表1 几种可按户计量的室内系统方式的优缺点比较
缺点
水平单管串联系统 竖向无立管，不影响装修分室控温比较困难，管线过门需处理，每组散热器需设跑风
热管板式散热器的水平单管串联系统
竖向无立管，不影响装修；每组散热器不需设跑风
分室控温比较困难，管线过门需处理
水平单管跨越系统可分室控温；竖向无立管，不影响装修
管线过门需处理，每组散热器需设跑风
上供下回双管系统可分室控温，调节性能优于单管系统；每组散热器不需设跑风
竖向有干管，屋顶有干管，对装修影响较大，回水管线过门需处理
上供上回双管系统可分室控温，调节性能优于单管系统；无管线过门及地面处理问题；放气方便
竖向立管多，屋顶干管多，对装修影响较大
下供下回双管系统可分室控温，调节性能优于单管系统；墙面竖向无立管，不影响装修
下部双管，隐蔽困难；管线过门不好处理；每组散热器需设跑风
低温地板辐射系统(埋地管道采用交联聚乙烯、聚丁烯或铝塑复合管)
可分室控温，调节性能优于单双管系统；无散热器， 不占室内空间，易于装修；温度梯度合理，室内热环境好
温控阀集中设置在分水器处，各室温度需远程控制；管线埋地，切需要设隔热及构造层，因此层高需加高6～10厘米，造价较高
章鱼式系统(埋地管道采用交联聚乙烯、聚丁烯或铝塑复合管)
可分室控温，调节性能优于单双管系统；管线埋地敷设，墙面竖向无立管，不影响墙面、地面装修，较美观管线埋地，需要设隔热及构造层， 因此层高需加高，造价偏高；每组散热器需设跑风
笔者认为：对面积较小的户型，可采用水平单管串联系统，在总入口设温控阀；水平单管跨越系统可用于面积较大、房间较多的住宅；上供下回双管系统用于一般住宅装修难于处理，比较适合一户拥有两层的越层式住宅；低温地板辐射系统、章鱼式系统只要管材及施工工艺过关，优点很多，但其初投资较高，可用于一些高档宅。
