一、企业成本控制机制及流程建立
----建立相应的组织机构
可以根据企业的规模成立相应的工程施工管理部门，例如设计部负责整个公司供热系统的设计及今后运行的方式，它意识的超前、技术的先进、统筹的思想直接关系工程施工及日后运行维护成本。造价部主要负责编制企业内部定额，编制施工预算、工程量清单，下达单项工程成本目标，洽谈合同。工程技术部负责施工方案，组织施工，现场管理。物资部负责材料招标、采购、保管、供应等。财务部负责工程资金使用计划，单项工程成本预算，项目部的绩效考核等。
-----完善工作流程
根据工程项目管理的要求，完善工作流程并制定相应的规章制度，严格执行，确保工程项目的可控制性。
二、施工过程中设计、人、材、机的管理
1、供热工程施工成本的管理既要考虑目前工程的投入又要考虑供热后管网运行及维护成本，所以在工程设计时要结合近期及远期综合成本进行统筹规划设计：
----规划设计时将热网设计成多条枝状管网放射型布置，再根据城市规模、热用户分布及热源位置布置几条输配主干线。在以后根据热能力及热用户情况逐步完善主干线，当主干线骨架形成后，适当设计施工连通管，正常供热时连通管阀门关闭，当某段主干线出现故障时，利用连通管供热，当其中一条干管供热能力不够时，在相邻干管敷设时加大供热能力就可以解决，避免日后因供热负荷增加进行的重复投资，以确保供热施工成本最优及供热安全稳定、经济合理。
-----直埋管网一般采用无补偿管直埋和有补偿直埋。无补偿管直埋虽然不需补偿器及固定墩，初始投资少，但施工复杂，且后期维修成本高。所以建议一次网施工尽量采用有补偿直埋，施工中合理布置补偿器，使管道的补偿器分段长度接近最大安装长度，并保证补偿器在固定支墩两侧对称布置，减少固定墩受力，取消直线段“驻点”位置的固定支墩，降低造价。
-----设计时采暖系统进行水力平衡计算，确保各环路水量符合要求又不浪费，在室外各环路及建筑物入口处采暖管路上安装平衡阀，并在供热时进行水力平衡调节，使管网发挥最大工况，减少投资。现供热企业的供热系统运行调节基本采用水泵的变频调节，如采用自力式调节阀易造成流量分配混乱，造成系统不能进行集中调节。因此建议使用手动调节阀，这样能使系统降低能耗，提高输水系统热效率，从而合理布局管线降低管线施工投入，节约成本。
2、施工时人、才、机的消耗构成了施工的直接成本，所以对其的控制并进行有效管理尤为重要。
-----人：主要从用工数量进行控制
1）根据造价部测算的用工量下发给工程部，工程部下达给项目部并实行包干制度。
2）项目部对技术员、施工人员培训，合理进行组织分工，优化组合，提高劳动效率。
-----材：施工中材料的管理非常重要，主材一般占工程总造价的60%-70%
1）实行招投标管理：
主要及大宗材料由物资部门实行集中招投标采购，建立合格供应商档案，对质量、价格、服务进行综合评价，优胜劣汰。
2）限额发料：
由造价部下达材料成本计划给工程部、物资部、财务部，物资部严格限额配送，如遇变更，需由造价部重新下达材料计划，如超出计划用量，由物资部启动核算程序，分析出原因后按相关制度执行。
3）严格实行出入库管理
材料领用，严格及时办理出入库手续，现场技术人员、保管人员、现场负责人签字，加强现场管理严格按照预定施工方案施工，杜绝材料浪费。主要材料在施工完毕后五日内办理结算手续，辅材在当月办理完结算手续，以便物资部门对材料的使用成本进行核算，监督。
-----机：项目部编制机械使用要求及方案并统筹安排人员、机械、材料，合理分配使用机械，合理采用台班制、工程量制，加强机械的使用培训、保养、维护，提高效率，降低施工成本。
供热工程施工成本的控制还有很多方法及新的施工工艺需我们不断研究和探索并在施工过程中去实践和完善。总之热力企业在竞争日益激烈的环境下，必须不断完善自身成本控制体系，加强自身项目成本控制，减少不合理供热成本费用，加快企业技术进步，增强企业活力，提高市场适应力和竞争力，达到标准化、制度化、精细化的管理，提高效益，提升企业整体竞争水平。企业的健康发展同时也强化了其承担社会公益性的能力，也会为城市的发展带来强有力的支持，从而形成一种良性循环。
