上涨的供热价格供暖费用能否随煤价大幅下滑降下来？今年前三季度，煤炭价格一路上扬，根据煤热价格联动机制，今年10月哈市上调热费价格。近段时间，各地煤价又大幅下滑，很多市民不禁要问：涨上去的热费能否降下来？
今年9月17日，拥有159家会员企业的哈尔滨市城市供热协会向市政府提交供热费涨价申请提出：综合各供热企业供热成本测算，热煤到厂价由2006年的340元/吨涨到如今的536元/吨，加上水、电、人工价格等上涨因素，导致供热成本每平方米使用面积上涨总计达12.37元。
10月15日，哈尔滨市政府根据供热和物价部门提供的监审报告，开启煤热价格联动听证程序。10月19日，市政府公布了煤热价格联动标准：2008至2009年度供热期的供热价格(不含呼兰、阿城两区)，市区居民住宅每平方米使用面积上调5.8元，即由现行的34.55元上调至40.35元。就在哈尔滨市确定新的供热收费标准不久受国际金融危机影响，煤炭下游电力、钢铁等行业对煤炭需求量剧减，国内煤价开始大幅下跌。
以动力煤为例，与今年的最高价相比，跌幅已超过50%。记者了解到，从10月27日至11月24日的近一个月中，秦皇岛港动力煤价格连续三周上演三级跳水—平均每周每吨下跌100元左右，累计下跌了270元/吨，跌幅高达27.8%。目前，秦皇岛港煤炭价格仍在继续下跌。
比较而言，供热用煤由于本身价位较低，降价额远不如动力煤，但也出现了较大的降价幅度。对兰州市场煤价有深入了解的《兰州晨报》记者梁峡林介绍，截至12月2日，兰州的热煤价格已由此前的进厂价550元/吨降到了450元/吨左右，坑口价则降为350元/吨左右。
有业内人士指出，从短期来看煤价有略微趋稳的迹象，但长期仍将看跌，因为目前国内煤价相比国际煤价仍偏高，所以仍然有下跌空间。
对此，很多市民致电本报提出疑问：全国煤价都在大幅下跌，哈尔滨市的热费为何不下调？
2005年1月国家出台了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，哈尔滨市也于2007年10月开始实施的《哈尔滨市煤热价格联动实施办法》规定：煤热价格联动以不少于一个采暖周期为一个联动周期，当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整。
市物价局相关负责人指出，虽然全国煤价大幅降低，但到目前为止，黑龙江省热煤价格并未下降。现行煤价由企业自主定价，由于龙煤矿业集团有限责任公司的煤炭供应量约占黑龙江省煤炭份额的六到八成，龙煤公司定出的价格直接主导了黑龙江省的煤炭价格走势。
记者在采访中了解到，即使是现行的热煤价格远低于全国价格，今年的热费也是不可能降低的。市物价局相关负责人告诉记者，哈尔滨市最近的一次热费调价是10月19日，到现在还不到两个月，无论是依据国家还是市里的“煤热价格联动”标准，均不满足“至少一个采暖周期”的调价时间规定。即使黑龙江省热煤价格大幅下跌，要想降价，也只能等到下一个采暖周期。
明年热费如何定价？
因为煤价一直只涨未跌，从1991年到现在的近20年时间里，哈尔滨市6次价格调整的结果是热费一路上涨，涨价的提议者均是供热企业协会。那么，如果明年煤价低于今年听证会上的价格，市民能否及时、清楚地知道煤价已经下降？哈尔滨市又如何启动“煤热价格联动”机制，来进行热费的下调？
《哈尔滨市煤热价格联动实施办法》提出的供热价格调整依据是“供热煤炭到厂价格”。对此，物价局相关负责人解释说，市物价局和市供热办对哈市20余家供热企业的用煤“到厂价格”采取备案机制，以此来监控企业的成本情况。物价局制定的“供热企业燃煤成本监审”报告所参考的热煤价格，除企业当前的“到厂价格”外，还包括企业前期库存煤的“到厂价格”，以及现行市场的“到厂价格”。
这位负责人表示，物价局将通过本地的市场持续监控，对热煤价格进行监控，一旦煤价的下跌幅度达到“煤热联动”所规定的标准，不用召开听证会，物价局即向政府相关部门提送“供热企业燃煤成本监审报告”，进行热费的价格下调。至于下调的幅度多大，则取决于煤价的变动情况。
在10月15日的煤热价格联动听证会上，供热企业代表指出哈尔滨市热煤储量严重不足———全市供热企业储煤最多的达到50%，最少的仅20%。虽然有数据表明，加上合同购煤，哈尔滨市在全国降价前储煤量达到了60%以上。但一位参加煤热价格联动听证会的代表指出，如果按照供热企业的说法，那哈尔滨市约有40%的煤应该是市场煤价开始下降后购进的，“现在的购煤渠道那么多，企业买到低价煤根本不是什么难事。”
采访中一位业内人士向记者透露，目前哈尔滨市零售市场上质量稍差一些的锅炉用煤最低达到了450元/吨，远低于热费价格联动听证会上政府最终参考的527.7元/吨的标准。虽然龙煤集团下属的4个国有煤矿煤价目前没有太大变化，但其他煤矿煤价有所下降。另一位业内人士告诉记者，即使在龙煤公司每一次统一定价后，哈尔滨市市场上的煤炭价格也一直有变化，主要是小煤窑出产的煤价格在变，但其份额有限。
据市供热办统计，哈尔滨市现有大大小小供热企业1500余家，在今年10月份煤热联动听证会上市物价局成本调查队提供的《哈尔滨市供热企业燃煤成本监审报告》显示，物价局进行成本监审的供热企业共有22家，供热面积只占全市的33%。事实上，监控范围外供热企业的购煤情况物价局是无法知晓的。
市政协委员刘云程说：目前再次调整热费显然是不现实的，在这种情况下，供热企业更应该提高供热质量，不能让百姓多交钱同时又没享受到相应的服务。刘云程指出，从自己家与周围的供热情况看，与往年相比，今年供热质量并没有明显改善。他认为，目前部分小型供热企业在管理上较为混乱，供热质量很难得到保障。
