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供热计量改造在地热和散热器采暖面临同样难题

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2010-11-10  来源:中热网  浏览次数:215

      目前,全国大部分热计量试点选在有地热的小区。但对地热的争议近年来不断。一些开发商透露,跟那些热表一样,建材采购中地热往往是最容易被压价的一个环节。因为它埋在地下,一切都是隐性的。国外知名地热品牌的建筑成本在120元/平米,而国内仅在50元/平米左右。阻氧层是决定价格差异的一个关键,阻氧性能好的地热管寿命可达50年,而国内多数地热管的寿命是未知数。质量差的地热管,前几年会很热,后几年保温性能明显会差很多。另外,相比散热片,国内很多地热管较细,埋在地下易脆断,维护与维修费用很高。近两年来,新建建筑的地热与散热片使用比例为9比1,但不久的将来,可能降到1比1。

      热计量对既有建筑的改造,在散热片上同样面临难题。刘忠航提到,由于散热片与地热的构造不同,为了确保准确性,散热片控温的最好方式是在每组都安装阀门。但这样,在施工和材料上的花费就会更多。

      热计量的改造必须具备两个前提:节能墙体、分户供暖。王文斌告诉记者,建筑外墙保温是推行热计量的关键。国家规定的65%建筑节能设计标准,哈市既有居住建筑中,绝大部分老建筑都达不到。这些老房子的外墙保温系数低,必须经过外墙保温等节能改造后才具备热计量改造基础,这就造成热计量终究会跟天然气一样,无法在短时间内保证全市所有住户都能完成改造。

      刘忠航做市场调查时发现,对于供热水平或节能效果不好的小区来说,热计量的节能效果是看不到的。“按需索热必须在保温条件好的房子里进行,行为节约是在设备节约的基础上实现的。” 价格是改革能否推行的一个关键。在我国,医疗、教育、房地产改革都相继遇到价格问题。目前按使用面积收费的每平米40.35元价格,取的是热电联产、区域性锅炉房和小锅炉房成本的一个平均值,热计量改造后的计费应该更精细化,避免“一刀切”。 
      和全国其他热计量试点一样,哈尔滨远大都市绿洲的热费去年开始实行两部制:计量热费=基础热价+计量热价。热用户按使用面积40.35元/平米预交热费,供热期结束后,超然物业与居民进行热费结算:普通居民住宅的基础热价为19.37元/平米,计量热价为39.14元/字;节能居民住宅基础热价为16.54元/平米,计量热价为44.41元/字。计量热费超出使用面积热费标准的,按使用面积收费;热计量收费低于使用面积热费标准,结余部分退还给居民。如果要求停热,市民可将温度调到最低温度12℃,缴纳基础热价。 
      两部制热价的优点在于,基础热价能够调动企业积极性,避免因停热造成的成本损失。更重要的是,计量热价给了居民适应热计量的过程,并逐步实现对热的“按需索量”权。

      然而,尽管缴纳基础热价避免了“四邻签字”作为停热条件引发的矛盾,但将原来停热缴纳热费的20%变称为“基础热价”,实际等于是将热费像固定电话费一样收取,明确了居民即使停热也必须承担的开栓费、蹭热费、手续费等成本费用。但这样算来,基础热价实际上相当于使用面积热价的48%,比原来的20%高一倍多。

      另外,热计量对热量表的要求很高。只有严把质量关,计费才能准确。而时间面积通断法按流量收费,水质影响因素的干扰、“冷山”住户的收费是否考虑减免……走访中,面对居民提出的实际问题,有关部门应当在接下来的政策制定中将其考虑在内。

 
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