1 热价管理方法
长期以来，供暖热费采用暗补政策，按面积收费，个人所交热费只占总热费的极小部分，造成用户没有节能热情，拖欠热费现象时有发生。
在分户热计量即将实施的今天，制定合理的收费制度十分必要。
笔者查阅了国内外很多资料，发现目前普遍采用两部制热价法，即供暖费由固定费用和变动费用两部分组成，二者缺一不可。
供暖系统是按照热用户的合同容量建设、维修和管理的，其投入资金只能通过热用户交纳热费的形式来回收并增值，此为容量热价。供暖系统向用户供热还需要消耗一定量的燃料、电力、水和劳动力，投入一定量的资金。按照市场经济规律的要求，供暖企业应按照用户热量的多少收取热费，这种热价为计量热价，它充分体现了"多用热，多交费"的原则，有利于用户合理用热，节约用热。
两部制热价的制定一般按照下式计算：
热费 =容量热费+计量热费 =容量热价×每户容量基数+计量热价×每户实际用热量
其中：
容量热价=（年固定资产折旧费+年固定资产投资利息）÷年供暖能力
居民采暖用热容量基数=供暖建筑面积 × 设计热负荷
计量热价=（成本+费用+税金+利润－年固定资产折旧费－年固定资产投资利息）÷ 年实际销售量
一个城市在制定热价时应遵循补偿成本，合理盈利，节约用热，差价合理的原则，此外还应考虑采暖用户的承受能力。
2 实例研究
天津市某节能小区，在1999－2000年供暖期，对各户热量表逐个进行检查，记录各热量表的初读数，在供暖期结束时再记录各表的终读数，并由用户签字确认，计算出各户的实际用热量。
各户热费包括两部分：容量热费和计量热费。具体计算时，先统计供热站的费用构成，得出供暖成本。小区该供暖季的供暖费用是124705.14元，供暖面积8695.5m2，一个供暖季结束后，用户总用热为461874kWh。如果全部按面积折算，热价应为0.27元/kWh。在两部制热价的实际操作过程中，这两者的比例可以调整。对供热站而言，总的热费应该能够补偿成本，所以供暖部门关心的是用户交纳的总费用能否与他的投入费用相抵。但对用户而言，两部分热费的比例关系将直接影响到用户的个人利益和交费的积极性。笔者按照不同的比例组合固定热价（14.34元/ m2）计量热价（0.27元/kWh）计算出相应热费。
经过权衡，确定该住宅小区的两部制热价比例为固定热价占40%，变动热价占60%，即容量热价为5.73元/ m2，计量热价为0.16元/kWh。在这个比例下，小区的绝大部分住户都能省钱，只有极小数用户的热费会比原来稍高一些。这个比例与现今西方国家的标准相差不多（西方很多国家采取计量热费占70%），而且与供热站的费用构成比例（固定费用：变动费用为39.82%：60.18%）几乎一致，符合两部制热价制定的原则。
3 结束语
在两部制热价的管理办法下，用户和供热单位供热计量和建筑节能的积极性被调动起来，用户或供热企业投资于热计量设备，热计量的节能收益再用于供热系统的节能投资，最后再把供热系统节能的收益用于建筑围护结构的节能投资。久而久之，形成良性循环，建筑节能工作才能上台阶。
该试验小区的热费收缴办法简单明了，既能够让供热单位维持再生产，用户也乐意接受，有实用意义。
参考文献
1 辛坦，推行供热计量收费的若干问题，建筑节能，2000（1）
2 辛坦，借鉴发达国家经验，正确制定热价政策，建筑节能，2000（3）
3 刘应宗，城市采暖供热价格构成管理研究，建筑节能，2000（4）
