烟台市按照国家及山东省推进供热计量工作的部署，积极开展供热计量收费工作，自2010-2011采暖季停止之日起，迅速展开对已确定实行分户计量收费小区、用户的用热数据采集、汇总、分析工作，结合我市供热计量收费临时价格标准，逐户核实实际采暖费，及时兑现政策，取信于民。现将烟台开发区热力公司辖区内碧海云天小区、烟台市热力公司辖区内鹿鸣北区及500供热公司辖区内天鸿凯旋城、中桦家园、万光观海花园等重点项目供热计量运行情况汇总分析如下：
根据烟价【2009】96号文件关于市区计量供热临时价格的通知，确定采取两部制热价，即：
用热费用=基本热费+计量热费，其中
基本热费=基本热价（元/m2）×建筑面积（m2）；
计量热费=计量热价（元/GJ）×用热量（GJ）；
基本热价为9.80元/m2，计量热价为36.08元/GJ；
顶层热用户计量热价下浮4%，底层热用户计量热价下浮3%。
需供热用户在供暖前，一次性按面积计费标准预交热费，在供暖结束后，再进行热费结算。由于现处于推行供热计量收费起步阶段，实行“多退少不补”的政策，结算时，用热费高于按面积收费（居民热价=24.5元/平米建筑面积）的部分，不再向用户收取；低于按面积收费的部分，结转到下年度采暖费中。
二、各项目概况
2.1 碧海云天小区建筑面积为261659m2共有居民1725户。安装了带远传装置的兰吉尔超声波热计量表，共计1835块（包括阁楼和地下室）。在地暖的集分水器上安装了欧文托普恒温阀，共计1780块，并且对碧海云天换热站也进行了节能改造，安装了气候补偿器、变频调速装置及热量总表。运行时间143天。
2.2 鹿鸣北区共有居住建筑16个单元，共352户，总建筑面积5.03万平方米，均为节能建筑；室内采暖系统均采用地板辐射采暖系统；小区设独立换热站，安装了气候补偿器、变频调速装置及热量总表。计热收费采用户用热量表法，热量表均为配置Mbus远传模块的超声波热量表，其中兰吉尔242只（型号2WR6），爱拓利110只（型号CF-ECHO）；恒温阀选用烟台好享。运行时间136天。
2.3 天鸿凯旋城共有居民362户，使用“荷德鲁美特”超声波热量表。核算计量用户200户，实际采暖建筑面积37389.57平方米。运行时间136天。
2.4 中桦家园共有居民340户，使用“爱拓利”超声波热量表。核算计量用户177户，实际采暖建筑面积20400.02m2。运行时间136天。
2.5万光观海花园共有居民431户，使用“荷德鲁美特”超声波热量表。核算计量用户289户，实际采暖建筑面积39665.61平方米。运行时间136天。
三、数据统计分析
根据上述小区冬季运行数据，为了更加科学合理的分析按表计量用热情况，我们把热表的上传数据根据用户所在楼层及其位置分为六种情况：顶层边角户、顶层边侧户、底层边角户、底层边侧户、中间层边角户和中间户。并从以下几个方面例证分析：
3.1 户内耗热情况
以碧海云天小区为例，其耗热量、热指标情况见下表：
从上表可以看出，耗热量及热指标最大的是顶层边角户，其次是底层边侧户，顶层边侧户，再其次是底层边角户；热指标最小的是中间户。
3.2 热费情况
以鹿鸣北区为例，与按面积收费比较，有90户超支，占所有用户的34.1%；总超支金额为29801.7元；最高超出1164.19元，最低超出5.01元，户均超出331.13元。超支用户分布情况：
与按面积收费比较，有174户节支，占65.9%；总节支金额为69099.08元；最高节省1968.37元，最低节省1.09元，户均节省397.12元。节支用户分布情况：
顶层边角户、底层边角户、底层边侧户全部超支；其他类型有的超支、有的节支。节支户主要位于中间层（含中间层边角户），占总用户的64%，这与其能耗较低有很大关系。
按完整使用1个采暖期的264户统计，按现行计量收费政策计算，鹿鸣北区总计需退费69099.08元，退费金额占面积收费总额的7.5%（按面积收费金额为923058.24元）。
3.3 节能情况
以碧海云天小区为例，在2010-2011采暖季根据换热站内热量总表读数，共耗热73091GJ（有效统计时间为143天），实际采暖面积为180003.6平方米，平均外温为1.4℃，耗热量指标为32.87W/m2，低于全区一级网热指标42.6W/m2，将其折算为标准3℃下的热指标为28.07W/m2，单位耗热量为0.4GJ/m2
根据换热站内电表的读数，2010-2011采暖季共耗电209840度，耗电量指标为3.4度/（万平方米·小时）
将碧海云天2010-2011采暖季的数据与2009-2010采暖季的数据进行对比，可以计算出改造前后的节能情况：
改造前，2009-2010采暖季采暖费收入为393.6万元，改造后，2010-2011采暖季预收采暖费428.6万元，采暖结束后需退费60.2万元，故共收入368.4万元，从收支差的对比可以看出：
从以上经济技术数据分析可以看出，碧海云天小区供热计量改造后，热指标大幅下降。对于用户来说，按表计量可充分调动用户节能意识，用户按照室内实际情况自主调节流量，相应用户的采暖费用也降低了；对于供热企业来说，改造后虽然采暖费收入减少，但由于换热站内安装了气候补偿系统及变频器，有效的控制了热耗、电耗，减少了成本支出，主要是热费支出，故节能改造后收支差增大，从根本上实现了节能减排的目的。
四、总结
4.1 从户内耗热情况分析，一是不同楼层、朝向的用户，耗热量差别很大，顶层边角户平均耗热量约为中间户的1.9倍；二是在耗热量超标的用户中，顶层和底层用户约占80%以上，其中顶层带阁楼的用户耗热明显偏高。
4.2 从热费情况分析，总体来看，计量热费【计算公式：计量热费（元/m2）=（9.8×天数）/136+0.13×户耗热量/户面积】与面积收费分摊额【面积收费分摊额（元/m2）=24.5×天数/136】相比，各项目平均约56.5～84%的用户实现了节费，基本节费率达11～23%。
4.3 从节能情况看，各项目2009～2010与2010～2011采暖季运行数据相比，平均节能率在9～33%之间。
4.4 从热计量装置运行情况看，故障率基本在1.7～5%之间，尤其是应用的几种进口超声波热表实际运行状况稳定，数据较精确。热表运行中出现个别表计故障。有的是传感器线接反等安装因素造成；还有的是运行环境恶劣，如中桦家园楼道立管漏水导致热表损毁。在今后的热量表选型上，一定要吸取类似教训，严格执行各项技术指标，对热量表的防水级别等技术参数提出更高的要求，确保供热计量系统稳定运行。
4.5 从工程造价来看，由于各项目均安装了数据远传、气候补偿、变频调速、管网平衡等设施，系统供热计量装置建设费用均在49~58元/m2之间。
五、问题与建议
5.1 目前“多退少不补”的计热收费方式，不能有效激发超支用户的节能意识，与计量收费的目的相违背，同时也减少了供热企业的应收热费收入，多数企业支出未见减少，增加了企业亏损，不利于企业健康发展。供热计量热价是用户与供热单位供需双方利益的再分配，在平衡双方利益中起决定性作用。退费面小将影响居民参加供热计量的积极性，退费额大会使供热单位难以为继，建议取消“多退少不补”这种不合理的收费方式，用户按实际用热量缴纳用热费。
5.2 目前24.5元/m2的面积收费价格已经远远低于实际供热成本，多年以来企业一直是亏损经营。而计量临时热价是以面积收费价格为基准测算的。目前试行的两部制热价定价偏低。在目前面积热价尚不到位的情况下，制定供热计量热价时必须要考虑试验阶段的特点并坚持及时按实际成本调整的原则，让供热单位和用热群众都受益，改革才能顺利推进。
5.3 目前供热企业的热源、管网等设施面对大规模计量收费即将实施，难以满足大范围变流量运行的技术要求，要将用户的节费反映到企业的成本节约上，其相应的改造和新建工程需投入大量资金，企业无力为继。建议一方面各级财政进一步提高既有建筑计量改造补贴标准，另一方面地方及时调整供热基础设施配套费内容和标准，使其包括室外热计量设施建设费用。
5.4 目前，用户中普遍存在“装上表就省钱”的理解误区，要深入广泛宣传：供热计量在供热系统和相关设备适应的前提下，还必须通过个人的“行为节能”才能真正达到预期效果，并将这一理念真正建立起来。
