引言
计量是人类在认识世界改造自然的劳动实践中对运动着的物体进行定性区别和定量分析的一门科学，并始终与社会的发展和人们的生活分不开的。就冬季采暖而言，北方城市供暖由一家一个煤炉采暖方式转变到集中成片供暖的方式，这不能不说是新中国和改革开放给百姓带来的福祉。集中供暖具有环保、节能的社会效益，为居民带来清洁、舒适和方便，使人们告别了“煤球、劈柴、烟筒、炉子”的时代，改变了人们传统的生活方式和生活环境，给人民带来了实惠。
在人们享受冬季集中供暖带来的舒适、环保、节能、方便的实惠的同时，采暖和供暖之间也产生了矛盾和争议，这是因为随着改革开放和节能减排事业的不断发展，集中供暖所带来的“热”已经定义为是一种商品了，供暖方销售的是“热能”，采暖方消费的亦是“热能”。但十几年前买卖双方的交易并不是以被消费的“热能”之量来结算，造成这种现象的原因除了管理体制方面的原因外，更主要的是人们还没认识到“热能”是可以计量的，仅知道用起始供热和停止供热的时间期限与所居住房屋的面积作为收费的依据。同时，由于认识和技术手段的问题，双方没有找到能够计量“热能”并作为贸易结算的热能计量器具。因此，在“热”还未被人们意识到是一种商品的时候，出现了一系列消费者和供热部门之间的喋喋不休而又难以解决的争议问题。
我国地广人多，房屋建筑规模巨大。2003年集中供暖面积就达到了18.9亿平方米（其中住宅13.1亿平方米）。我国建筑领域能源消耗占总能源消耗的30%左右，大约为气候相近发达国家的2-3倍。在过去相当长的一段时期内，中国城市的集中供热一直遵循着计划经济的理念，为企事业单位和居民住户提供着福利式的服务，实行的是大锅饭式的供暖包费制，严重影响了供热方的供热积极性，使得供热品质低下，由此引起的供暖纠纷也在逐年上升。此外，在供暖方面由于供热只按供热面积收费，与用热多少无关，导致房中长期无人居住时不停暖气，过热时宁可开窗也不肯将阀门关小。这些因素引起的热能浪费高达总热能的20%，价值达几百亿元。只有改革传统的按照面积收费的旧方法，实行按热量计量收费的新方法，才能解决供热企业的困境，使得供暖品质得到提升。因此，应用热量计量仪表来参与供热计量改革，对我国冬季采暖传统的计量收费方式不能不说是计量科学在解决供热收费公平交易和节能减排事业中的一个新的发展。
天津计量院为热改推进提供基础研究和技术支持
天津市计量监督检测科学研究院作为省级计量技术机构，从1995年开始将解决“热能”计量的问题列入科研和管理的范围。1995-1996年，天津市热力公司引进了德国和丹麦等国家的热量表、热分配器和温控阀等供热计量仪表和设备，天津市计量技术研究所（天津市计量监督检测科学研究院前身）与德国Techem公司合作，应用引进的热计量仪表并结合我国供热采暖实际情况，对单管和双管采暖系统的供热计量节能效果方面进行了双比试验，结果表明：在相同工况下，使用供热计量仪表和装置比不使用供热计量仪表和装置节约能源20%。1997年，参加了天津市供热办组织的天津市凯丽花园和欣苑公寓住宅小区供热计量试点试验。上述试验可以说是我国供热计量实际应用的前奏曲，也开拓了我国计量领域一个新的领域-热能（量）计量。
计量科学试验的结果成为促进计量科学技术发展和确定计量法制管理决策的基础。天津市技术监督局、天津市计量技术研究所率先依据《计量法》中强制检定工作计量器具的分类方法，界定用于采暖供热贸易结算的热量表为强制检定的工作计量器具。2000年，天津市计量技术研究所率先立项筹备建立全国首个省级热量表计量检定标准，与此同时编写了国内首个《天津市热量表地方标准》、《天津市热量表地方检定规程》，并经天津市技术监督局批准颁布实施。依此，天津市计量技术研究所即在全国率先开展了热量表首次强制检定工作。
2000年为了完善热量表型式评价和计量检定工作，天津市计量技术研究所提出申请，由国家质检总局批准立项研制热量表计量检定标准装置。2001年，天津市计量技术研究所研制出国内第一台采用比较法应用热水介质的热量表检定装置，其流量计量不确定度为0.2%、热量计量不确定度为0.9%。该项科研成果获得了2003年天津市人民政府颁发的科技进步三等奖。此后，天津市计量技术研究所在上述科研成果的基础上产品实用化开发，先后生产出多台标准检定装置，为山东、河北、吉林、辽宁等兄弟省市计量部门开展热量表强制检定提供了标准设备，也为全国供热计量收费改革工作提供了技术支撑。
热量表检测水平的不断提升
2004年天津市计量技术研究所从丹麦引进了全国第一台DN15~DN80热量表检定装置，使天津市的热量表产品型式评价能力提高到DN80。该装置采用称重法和标准表法2种计量方式，其称重法扩展不确定度为0.2%（k=2），标准表法扩展不确定度为0.4%（k=2）。该装置采用分量法进行热量表型式评价和计量检定，对于有脉冲输出的热量表该装置，可直接读取脉冲量并通过计算机进行换算，计算机可同时读取电子秤数据或标准表的脉冲数。
2007年天津市计量技术研究所与天津市计量检定所组建成为“天津市计量监督检测科学研究院”。2009年，天津市计量监督检测科学研究院与国内其它三个省院获得国内第一批“热量表国家型式评价实验室”授权资质。到目前为止，天津市计量监督检测科学研究院已为天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、安徽、山西、内蒙古等省市的20多个公司的33个产品完成了型式评价试验和型式批准试验工作。
2011年，天津市计量监督检测科学院根据国内供热计量工作的发展和国家质检总局的要求开始筹建DN80~DN300大口径热量表检定装置，现已基本安装完毕。该装置采用称重法和标准表法2种检定方法，相应的扩展不确定度分别为0.2%（k=2）和0.4%（k=2）。为提高和保证装置的检测准确度，采用了目前国际上较先进的旋转式换向器，其特点是整个换向器完全密闭不与大气相通，可避免蒸发；同时采用多个喷口，换向时同时转动可避免测量时对水流的扰动，提高测量准确度。该装置建设使天津市计量监督检测科学研究院由最初的只能开展DN15-DN80口径热量表检定、型式评价试验，发展到可开展DN15-DN300口径的热量表检定、型式评价试验，可承担热量表产品质量检验及国家和地方热量表产品质量监督抽查工作。
从2011年开始，天津市计量监督检测科学研究院受国家质检总局委托开展了热量表国家产品质量监督抽查工作，今年已是第三个年头。通过开展热量表“国抽”工作为国家质检总局加强对热量表产品的监督管理提供了基础依据，为我国供热计量改革和节能减排事业发挥了技术监督部门的技术保证能力。
