为更好地满足广大人民群众的生活需要，促进集中供热事业健康科学发展，山东省政协委员李鲁认为，山东省应尽快实施城市供热分户装表计量收费，满足广大居民群众的愿望和要求，促进我省城市供热事业良性发展。
一、实施供热分户装表计量收费是国家政策的要求
近年来，国务院有关部委十分重视供热分户装表计量工作的实施。1990年，热量表作为专题被列入七.五科技攻关计划，2000年至今，有关部委先后颁发了《民用建筑节能管理规定》、《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》、《节能减排综合性工作方案》、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》等文件，要求逐步取消按面积计收供热费，积极推行按用热量分户装表计量收费。要求逐步深化供热体制改革，推动北方采暖地区建筑供热计量及节能改造，推动采暖费补贴“暗补”变“明补”改革，并同步建立个人用热费用帐户，完善供热价格形成机制，实行按用热量计量收费制度。
二、实行分户装表计量收费是落实科学发展观的具体体现，是广大居民用户的强烈愿望和迫切要求
目前，全省乃至全国大部分城市都是按照建筑面积，实行取暖季包费制收费，既不管理，又造成能源浪费，城市居民怨声载道。按面积收取供热费的公共建筑，能耗浪费比较严重，有的用户白天在单位上班，家中无人，但供热单位仍然照常供热，尤其是办公楼、学校等，下班、放学、双休日和节假日，室内无人，有的也照样供热。拿一般的行政事业单位来说，我省冬季集中供热期一般为120天，其中节假日就40多天，占采暖期的1/3，节假日加班的毕竟是少数，这是一个多么大的能源浪费。另外，供热按面积收费存在明显的不合理性，按建筑面积收费就意味着住宅楼楼梯间、电梯间等室外公共部分都要由住户分摊供热费，这种现象不但不合理，而且加重了用户负担，有的用户因无力承担供暖费而停止使用暖气。加之有的用户用暖不交费，供热单位无法对单户停止供暖，必须对整栋楼停供，加剧了社会矛盾，不利于提高管理水平和服务质量，不利于城市供暖事业科学发展、和谐发展。随着国家节能减排政策的实施，居民群众的节能意识逐渐增强，要求实行分户装表计量收费的呼声越来越高。
三、热量表技术已经成熟，性能稳定，为实施分户装表计量提供了必要条件
集中供热计量收费始于20世纪70年代的欧洲，现已有非常成熟的供热计量技术和较为完善的供热计量收费体系。近年来，我国居民用热量表的研制、开发工作发展很快，目前全国已有近百家企业研制和批量生产热量表，我省很多城市热量表生产企业技术已经成熟，热量表性能稳定，并已大量投放市场，为实施分户装表计量提供了必要条件。
