面对百姓的质疑,供暖企业也有一肚子委屈。但无论如何,供暖费的收取不该成为一笔糊涂账,供暖费究竟是收多了还是收少了,这是百姓普遍关心的问题。对此。10月15日,记者采访了内蒙古社科院经济研究所所长、研究员于光军。
“供热价格不能简单地与煤炭价格的涨跌实现联动。”于光军认为,当前呼和浩特市供热有大的改变,比如由之前的分散供热逐步转为集中供热,由燃煤改为燃气供热,从基础设施到设备改造,这些都需要高额的费用,而这些都要算到供热成本里,煤炭价格只是供热成本的一部分。
“供热是商品消费,又有公共产品的性质,不能完全市场化,因此热能消费不仅仅是市场经济中简单的买方和卖方关系。公共产品的合理定价不应寄希望于完全的市场化,而应该着力于解决信息的不对称。”于光军介绍,针对老百姓的质疑,政府应该督促供热企业将供热费成本的构成情况及时向社会披露,比如说供热费由哪几部分组成、分别占多大的比例、政府的补贴额度是多少,煤炭原材料采购价格等。热企各项开支公开透明了,定价时老百姓才能信服。
此外,他认为,由于财力、技术以及历史发展中的限制,当前呼和浩特市供热等公共产品的运行现状与市场需要还有距离,政府部门在对公共产品的管理方式上还需要改进。政府的主要作用是为社会提供公共政策和公共产品,并对公共政策的全面实施和公共产品的优质供给进行行政性监管。除了供暖费的上调或下降,就解决当前供暖中存在的其他各种难题,还需要政府进行有效、统一的管理。