原标题：潍坊中心城区供热新政出台 基本热价降3.32元
我市三区两部制供热价格有了新调整
日前，市物价局对中心城区（奎文区、潍城区、高新区）两部制供热价格进行调整。居民生活两部制供热价格中的基本热价由11.00元/平方米下调为7.68元/平方米，计量热价由0.14元/千瓦时上调为0.17元/千瓦时。调整后，城区4万多热计量用户今冬取暖费将有望更省钱。
新政策出台
基本热价降了3.32元，计量热价涨了0.03元
12月1日，记者从市物价局获悉，我市发布《关于调整潍坊市中心城区两部制供热价格的通知》，规定自2014年-2015年采暖期起，奎文、潍城和高新三区两部制供热价格有了新调整，实施范围为三区内实行计量用热的用户。以蒸汽量计费的用户按原办法结算；未实行分户计量的用户，继续执行现行按建筑面积收费供热价格，原潍价格发〔2010〕18号文件同时废止。
据了解，为加快推进城市供热节能工作，我市从2010年起在中心城区试行两部制热价，供热费按基本热价加计量热价结算。此次调整后，居民生活两部制供热价格中的基本热价由原来的11.00元/平方米调整为7.68元/平方米，低保户家庭采暖用热基本热价为3.68元/平方米，差价（4元/平方米）由财政承担；计量热价由原来的0.14元/千瓦时调整为0.17元/千瓦时。另外，非居民生活两部制供热价格中的基本热价由原来的13.5元/平方米调整为9.36元/平方米；计量热价由原来的0.17元/千瓦时调整为0.21元/千瓦时；调整后的价格为基准价格，供用热双方可在上下10%的幅度内协商确定具体价格，并签订合同或协议，到潍坊市物价局备案后执行。
调整后，供热费用结算将继续实行“多退少不补”,费用计算公式为：用热费用=基本热费+计量热费，其中：基本热费=基本热价×计费面积；计量热费=计量热价×用热量（以上计费面积为房产证建筑面积）。在结算时，先按建筑面积和现行供热价格计算热费一次性预收，供热结束后，按供热计量收费高于按建筑面积收费的部分，不再向用户收取；低于按建筑面积收费的部分，在供暖期结束后两个月内退还给用户。需要提醒的是，因热计量表损坏等非人为原因造成计量数据失真的，要按建筑面积结算热费。
政策影响
调价后，4万多热计量用户今冬有望更省钱
记者采访获悉，此次供热价格调整是针对三区内实行计量用热的住户，对非热计量用户并无影响。
“目前，潍坊城区集中供热用户35万，其中供热计量改造用户达4万余户。”市燃管办副主任戚玉玺说，以100平方米的住房为例，热计量用户每户整个供暖季约用7800千瓦时热量，价格调整后，基本热价由原来的1100元降到768元，计量热价由1092元涨到1326元，总费用从2192元降到了2094元，少交98元。
“总体来说，热计量用户中，约有80%的住户比往年更能省下钱；不过对于其他约20%的用热大户来说，算一下前后差价，今年取暖费可能比去年多点。”市区一热力公司负责人介绍说。
“本次调整最大的目的就是培养市民节能减排的意识。”市物价局工作人员解释说，调整后，基本热价在总费用中的比重减少，实际用热费用占比增加。也就是说，在居民供暖费用整体降低的基础上，用热量多的拿钱多，用热量少的拿钱少，这样将更加公平合理。
市民质疑
煤价连年下跌，供热价格为啥不降？
从2012年开始煤炭价格不断下滑，到现在价格基本达到了最低点。煤炭价格下调如此之大，取暖费却一直没调整。对此，不少市民质疑，“为啥取暖费依然维持原价？”
市物价局价格科相关负责人解释说，我市现行的取暖费价格是按照2008年1至6月份的标煤价格进行核算的。很多市民纠结煤炭价格跟去年相比有所下降，实际上今年的煤炭价格跟2008年的价格差距并不大。何况在供暖成本中，煤炭占的比例只是一部分，还有折旧、水电、人员工资等。这些非煤炭成本因素的上升，一定程度抵消了煤价下降的影响。
另外，我市供暖价格居高不下，很重要的原因就是供热体制不合理。据公开数据显示，市区集中供热上网面积达3638万平方米，实际供热面积2890万平方米；而现有供热企业14家，分布在潍城、奎文、高新、坊子、寒亭五区，其中末端热用户供热企业10家，无末端热用户供热企业4家。“热企的平均供热面积相对小，不能形成规模效益，生产成本增加，最终造成供热价格居高不下。”业内人士表示，部分热企热源生产输送、换热站管理分属不同的经营主体，中间环节管理费用增加，也提高了供热成本。
为此，按照山东省有关政策要求，我市正在加紧推行供热热源、管网、换热站一体化，进一步理顺供热体制，整合优化供热资源，尽可能减少供热环节，实现规模经营。目前，我市正推行供热属地化管理，明确市、区权责。“现在城区供热调整的意见已报市政府，如果一个区的热企整合成一家，也很好。”市燃管办负责人说。
市民期盼
不要让热计量表成“摆设”
近几年，我市一直在推广供热计量收费，但不少小区的热计量表安装好后，却由于种种原因被弃用。
“当初买房时，每家每户都安装了热计量表。可到现在，我搬进小区三年了，计量表一直没用过，仍按面积收费。”家住玄武东街美丽华小区的赵先生质疑说，“居民掏钱买完表，装在那里成了摆设，真是一种浪费。”
“前些年，我们根据政府要求，为部分小区安装了热计量表。”市区一家热企工作人员向记者说，但由于缺乏相关补贴，实施“分户计量”后，热企亏损大，弃用热计量表实属无奈。
“从2008年起，政府提倡安装一户一表，每户承担800元改造费，政府补贴800元，不足部分由热力公司承担。现在城区约有30%的小区装有热计量表，但真正使用的只有少数。”市燃管办负责人告诉记者，“目前，政府没有关于使用热计量收费的强制性要求。作为主管部门，我们只能协调各方，争取让部分有条件的小区尽快实现按计量供热。”
潍坊广播电视报。城市周报记者杨金涛
